江西：密切产业合作 共建长江经济带（4）

构建多边合作的联动机制。突破行政区划界限，密切江西与长三角、长江上游各省市之间的经济、技术联系，促进生产要素有序流动和城镇功能合理分工，积极构建与长三角、成渝云贵等地区合理分工的产业体系，推进跨域联动发展。建设面向长三角地区重要有色金属精深加工基地、优质农产品补给基地、劳动力培训基地和旅游休闲基地，面向长江上、下游地区的物流中转基地、特色农产品加工基地，实现优势互补、错位发展。开展与长江经济带内其他省市在科技要素、人力资源、信用体系、市场准入、质量互认、政府服务等层面的对接合作，拓展产业分工途径，提高产业转移对接效率。

共建产业合作对接机制。加快设立高层次长江经济带产业合作协调机构，共同推进长江经济带各省市联合编制承接产业转移指导目录，明确产业转移和承接重点。统筹规划长江沿线产业园区建设，促进园区转型升级，提高园区综合配套能力，引导转移产业和项目向园区集聚。支持江西现有工业园区突破行政区划界限，创新合作方式，开展全方位、多领域的合作共建，推动互动发展，开展联合招商。完善利益分享机制，引导各地工业园区按照各自主导产业合理布局，发挥各自在土地资源、劳动力成本、商业信誉、招商渠道等方面的比较优势，通过委托管理、投资合作、共建园区等多种形式，加强在规划、项目、技术、人才等方面的交流与合作，实现资源整合、联动发展。支持沿海发达省市到江西长江经济带设立“飞地工业”，对园区利益实行合理分成。

（作者系江西省社科院经济研究所所长、研究员）