中国即将迎来FDI投资平衡点的思考（2）

发达国家促资金回流　我利用外资形势不容乐观

由于本土资金充裕，中国企业对外投资大幅增长，部分参会专家和业界人士对吸引外资的关注度下降，认为对外投资才是当前工作的重点。而与此形成对比的是，美国等发达国家却大力推动本土资金回流，加大吸引外资力度，减少对外投资；一些国家甚至设置新的管制和限制措施阻止资金流动。

南京大学商学院教授宋颂兴等专家认为，欧美国家近年来纷纷提出“再工业化”“促本国资金回流”等措施需要引起我们重视，尤其美国政府提振就业的一系列政策不断发布，制造业回流效应初步显现。卡特彼勒、福特、英特尔等美国公司都从国外收回部分产能，本田、三星、西门子等其他国家的跨国公司也纷纷加大在美国的投资。詹晓宁表示，由于金融危机和国内失业率持续走高，美国等一些国家开始推进其海外投资的跨国公司回岸，而法国等一些国家就离职与裁员问题提出新的审批要求。

根据《世界投资报告》，去年，来自发达国家的跨国公司的库存现金估计达到３．５万亿美元。发达国家跨国公司的现金／资产比率近年来逐步上升，从金融危机前的９％到２０１３年１１％。这表明，截至２０１３年年末，发达国家跨国公司比之前多持有６７００亿美元现金，也意味着其对外投资显著减少，尤其对发展中国家的投资。

另据统计，２０１３年５９个国家和地区颁布了８７项外商投资政策措施，其中２３项提出了新的限制或管制措施。新的管制和限制措施所占份额由２０１２年的２５％上升至２７％。这些措施包括准入规制的修订、对外资收购实行管制等。

在各国对外资提高限制要求的背景下，李稻葵认为，中国企业对外投资不能“头脑发热”，一定要有耐心、有步骤，要高度关注商业之外的风险因素，如政治风险、劳工关系等。南开大学国际经济研究所副所长葛顺奇说，“走出去”是中国发展到一定阶段的必然选择，但当前中国企业缺乏国际管理经验和专业人才，所以不宜过度追捧“走出去”，如何吸引更多高质量的外资仍是当前工作的重中之重，“引进来”仍有巨大空间。