安徽：“新常态”下农信社的战略应对（2）

如何应对新机遇和新挑战，更好地巩固和发挥农村金融主力军作用，是全省农合机构所面临的重大课题。对此，全省农合机构要紧紧依靠省委、省政府的坚强领导，依靠各方面的关心和支持，紧贴地方经济和社会发展的中心和需求，按照“聚焦三农定战略，坚持草根筑特色，秉承普惠求共赢”的思路进一步深化改革，加快农商行组建步伐，完善法人治理机制，改进经营服务机制，实现差异化定位、特色化经营、普惠制发展。当前要突出加快省联社自身改革，要按照“管理去行政化、服务专业化、经营企业化”目标，进一步理顺体制机制，充分尊重县级法人机构主体地位，更加有效地激活基层创造力，努力把省联社打造成全系统“金融政策的传导平台、业务发展的指导平台、风险管控的依托平台、科技创新的支撑平台、员工素质的提升平台、优化发展环境的营造平台和金融实体”。通过机制的联接、服务的联接和产权的联接，与基层法人行社形成“系统整体、资源整合、利益关联、经营互补”的金融联合体，把全系统打造成“支农实力强、经营机制活、风险管控严、经营效益优、服务质量好、社会贡献大”的全国一流现代商业银行。

实现上述目标，关键要做好以下工作：（1）坚持服务“三农”不动摇。与区域经济社会发展紧密互动，紧贴 “四化”同步发展的步伐，大力推进普惠金融，进一步巩固和提升农村金融主力军地位。（2）坚持深化改革不停步。一要加快农信社向农商行的转制，要完善法人治理机制，转换经营机制，建立资本补充机制，健全风险管控机制；二要加快省联社自身改革。 （3）坚持转型发展不迟疑。把转型升级作为战略抉择，全面予以推进，经营理念上要由规模速度型向质量效益型转变，业务结构上要由传统的存贷业务向综合金融服务转变，风险管理上要由信贷风险管理向全面风险管理转变，盈利模式上要由主要依靠存贷息差向收入多元化转变，服务模式上要由柜台型向离柜型转变，管理模式上由资本消耗型向资本节约型转变，由粗放管理向精细化管理转变。 （4）坚持严控风险不松劲。农合系统机构小、基础差、底子薄的状况没有根本改变，加上“三农”弱势地位，经济下行压力未减，全国债务风险持续暴露，农村合作金融机构不良资产不降反升，因此必须切实采取综合有效措施，加大信用风险、流动性风险、道德风险、操作风险的防控力度，提升持续稳健发展水平。 （5）坚持科技创新不畏难。一要加快先进信息技术应用，加大科技信息系统的开发力度，提高管理和服务手段的技术支撑；二要依托新技术，立足差异化，增强体验感，满足多元化、个性化需求，加大产品和服务创新。（6）坚持素质提升不自满。适应转型发展需要，加大对员工新业务、新技术学习培训，加大对经济金融政策学习培训，不断提升管理素质、业务素质和职业操守。（7）坚持作风转变不懈怠。按照“三严三实”要求，以发展普惠金融为己任，不断改进服务方式、服务水平和服务效率，切实履行企业公民的社会责任，坚持不脱农、多惠农。