北京：美国步入世界第一时遭遇重重挑战（5）

需要提及的是，正是在罗斯福执政时期，随着马汉的“海权论”问世、美西战争的经验以及对德国和日本日益膨胀野心和势力的认识，美国开始建立一支旨在确保自身利益、放眼全球的强大现代化海军力量。

第二，通过立法途径治理国家。威尔逊认为只要国家对竞争加以保护和鼓励，经济上的自由放任原则将会发挥作用，但憎恨政治上和商业上的腐败现象。他主张以立法形式去规范政治及商业竞争行为。1913年通过的关税法使许多特权得以被取消。联邦储备法是威尔逊任内最重要的法令之一，它纠正了美国银行业和通货中几乎所有的弊端。在稍早的1906年，美国国会更是通过了《卫生食品和药品条例》和《肉类检验条例》。

第三，在基本实现工业化和城市化之后，着手对社会进行改良。一方面，社会知识界、新闻界和文艺界对社会弊端及丑恶悲惨现象给予无情的揭露和尖锐批评。“丑事揭发者”们利用他们以事实为基础的生动作品（这个时代造就了小说家德莱塞、杰克伦敦，以及小说《鱆鱼》的作者诺里斯，还有现实主义画派和“垃圾箱画派”等），唤起美国社会道德及良知的重新觉醒，铲除愚昧和无知，促使社会发生新变革。另一方面，政治及知识精英们系统地提出实施社会改革赖以采取的科学态度和方法，倡导对社会难题和危机实行有效管理和控制。他们既提出对呆板拘谨的思想体系抱怀疑和批评态度，又认为以条理严谨、冷静而科学的方法作为改造社会的根本原则。美国实用主义哲学以及经验实证方法，成为当时用于改造美国社会的一剂良方。

（作者为复旦大学美国研究中心教授）