河南：检察机关要在更高起点上推进平安河南建设（2）

提高法治思维和能力，做好依法办事的践行者。

不断提高法治思维和能力，依法定分止争，在法治轨道上全面推进平安河南建设。

树立依法治理理念，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，切实做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定。发挥法治在平安建设中的积极作用，把各种社会矛盾和问题纳入法治化轨道。坚决排除对执法办案的各种干扰，坚持严格公正执法、强化法律监督，坚决惩治司法腐败，大力推进并监督职能部门依法行政、依法办案，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

引导群众依法表达诉求，提升法律意识和依法维权能力。在坚持依法办事、畅通法律救济渠道的基础上，引导人民群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则，以理性合法方式表达诉求。鼓励人民群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷。推进涉法涉诉信访工作机制改革，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，依法维护社会稳定。

注重经验总结，提升平安建设法治化水平。大胆探索、积极创新，善于发现、总结、推广基层创造的好经验、好做法，形成深化平安河南建设的长效机制。对于经实践检验的成熟做法，促进上升为法律制度。

坚持标本兼治，做好综合治理的推动者。

做足一个“深”字，突出一个“实”字，实现观念创新、思路创新、方法创新，在更高的起点上全面推进平安河南建设。一方面，要延伸工作触角，发挥好执法办案在维护稳定、增进和谐、修复社会关系、预防违法犯罪、创新社会治理等方面的作用。通过执法办案风险评估向案前延伸触角，从源头上预防和减少办案引发社会矛盾的风险；通过释法说理和职务犯罪案件回访向案后延伸触角，巩固和扩大办案效果；通过参与社区矫正、帮教涉案未成年人等工作向案外延伸触角，并结合执法办案向有关部门提出消除隐患、堵塞漏洞的检察建议；就社会治理中的倾向性、苗头性问题，向党委政府提供完善政策、科学决策的参考意见，促进社会治理能力和治理水平整体提升。另一方面，增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力，全面推进基层院建设。持续加大对基层院的帮扶力度，使制约基层院发展的突出问题得到有效解决，促进不同地区检察工作协调发展。

（作者系河南省检察院副检察长）