携手织密“安全网” 京津冀平安建设提速

日前，由中国人民公安大学首都社会安全研究基地编制的《平安中国蓝皮书：平安京津冀建设发展报告(2022)》(以下简称《报告》)正式发布。《报告》显示，平安京津冀建设取得积极成果，2022年度平安京津冀建设发展评估总得分为85.89分，处于“优秀”等级，对三地协同发展起到良好的支撑作用。

平安中国蓝皮书旨在反映平安中国建设的实际状况，总结安全发展的中国经验，发现秩序维护的短板弱项，提出科学有效的解决方案。《报告》是平安中国蓝皮书系列的第五部蓝皮书，也是首次对京津冀地区平安建设进行系统评估。此次评估在北京市、天津市、河北省三地采取分层、多阶段、与规模成比例的问卷调查方法，抽取了12个市(县、区)的100个社区进行调查，最终收回2400份有效问卷，回收率达到100%。评估结果显示，2022年度平安京津冀建设发展评估总得分为85.89分，处于“优秀”等级，表明京津冀地区平安建设总体上效果明显，治安状况良好。

记者了解到，此次评估指标体系包括3个层级154项指标。综合得分情况看，一级指标中“社会治理”“应急管理”“矛盾纠纷化解”“平安建设保障”4项处于“优秀”等级，占比为57%；“社会治安防控”“民生安全”“安全感”3项处于“良好”等级，占比为43%。其中，“社会治理”得分最高，为89.56分，表明2022年平安京津冀建设过程中社会治理工作成效最为突出。

去年以来，在京津冀协同发展战略推动下，平安京津冀建设取得了一系列新经验。天津顺应平安建设法治化发展趋势，探索构建独具特色的平安建设新体系，颁布了《天津市平安建设条例》，将近年来平安建设的成熟经验、创新做法上升为法律规范，在维护政治安全、防范社会风险、保障公共安全等方面明确相关制度措施。此外，我市还创新性地提出“战区制、主官上、权下放”的治理思路，设立三级社会矛盾纠纷调处化解中心，建立市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级心理服务体系，平安建设工作取得积极成效。

截至目前，京津冀三地已逐渐建立起素质强警交流合作、进京通道联勤联控、交界地区灭火救援、联合打击传销犯罪等协作机制，政务服务、智慧公安、社会治理一体化进程提速，京津冀协同安全防范能力明显提升。《报告》认为，未来需要进一步拓宽社会治理主体的参与途径，落实基层重点领域精准化治安防控工作，健全京津冀地区协同应急管理体制机制，完善评估、预防、处置一体化的矛盾纠纷化解机制，推进京津冀平安建设保障常态化、一体化，不断带动提升居民安全感感知度，进一步提高京津冀平安建设成效。(记者 袁诚)