破冰——法治之路 （6）

这些小泥人象征的是，我们每一个公民，改革开放三十年的法治进程，让每一个公民的个体权利，得到了越来越多的尊重。从第一起"民告官"的案例到《物权法》的诞生，让人们看到，法治进程的每一步，都离不开一种推动力那就是公民权利意识的觉醒。 19世纪的法学家耶林有一句话，为权利而斗争，是权利人对自己的义务，如果说我们的权利，正在得到法律的尊重，那么它是否也得到我们自己充分的尊重和珍惜呢？

这是上个世纪九十年代的一部电影，片中主人公的这句台词一度成为社会流行语，讨个说法的朴素愿望，代表的是公民权利意识的觉醒，而近年来 在社会生活中，一些法律专业人士，不再仅仅为个人讨说法，他们的主张开始带有公益的性质。

郝劲松，一位因为和铁道部打餐饮费官司而闻名的法律学者，三次败诉之后，他要求铁路部门为他的消费开具发票的主张，终于得到了法院的支持。

郝劲松 我们是想通过发票官司，引申出它背后的一些东西，公民的权利如何来保障 公民的意识如何来培养。

公民的权利在1954年，就已经写入宪法，但在阶级斗争为纲的岁月里，公民的权利很难得到保障。改革开放后，生产力的释放和法治精神的建立，公民个体的权利不断得到尊重，这不仅得益于法制的进步，也来自于公民维权意识的成长。

2000年冬天，一个叫乔占祥的律师乘坐火车出差，正值春运期间，他发现火车票价，比平时上浮了5块钱，职业的敏感让他质疑涨价的正当性，出差回来后，他查阅了有关法律，认为铁道部春运涨价，没有履行听证程序。之后 ，他给铁道部传真了一份《行政复议申请书》，这是中国公民第一次通过法律程序，就春运火车票涨价做出的正式质疑。

律师 乔占祥 意识是第一位的，其次是勇气，如果没有这个勇气和胆量，也不会去做这个事情。

实际上在此之前，铁路春运票价已经涨了三年，从来没有人对此提出异议，没过几天，铁道部回复了乔占祥的复议申请，认为涨价获得了有关部门的批准，并无不当，乔占祥随后向北京一中院提起诉讼，这起历时一年多的官司，当时引起了社会的强烈关注，因为这场官司从一开始就带有了，公益诉讼的性质，官司最终乔占祥败诉，但第二年，铁路价格听证开始举行，听证制度也从此频繁地出现在了涉及国计民生的政策调整中。郝劲松的官司获得胜诉后，终结了列车消费没有餐费的历史，这样的事件经过媒体的传播广为人知，他们成为了公民维权的榜样。

郝劲松: 我觉得在做这个事情的过程中，你必须要站出来，成为一个榜样，用一句老话说，榜样的力量是无穷的，你必须使人们看到说，他站出来了他做了，而且做成了，我们是否也可以像他一样

专业法律人士的表率作用，给予更多的公民法治的信心，当他们在社会生活中，遇到不公正的待遇，他们开始懂得在法律的范围内，解决纠纷 、争取权利。

国家行政学院教授 应松年：无论是老百姓、无论是上层，也还应该包括我们广大中层的，这些行政机关的工作人员，这个思想觉悟是随着时代的发展，在逐步地提高，这是实实在在的。

2003年，一个在广州打工的大学生孙志刚，被非法收容殴打致死，此事经媒体报道，在社会上引发了巨大反响。这年的5月14日，俞江、 滕彪 、许志永三位法学博士以普通中国公民的名义，为孙志刚案向全国人大常委会法制工作委员会提交了，关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书，建议对收容遣送制度的有关条款，进行违宪审查。将公众的愤怒情绪，转到了对于制度思考的层面。

许志永: 我们在这个时刻发出声音，就像千千万万公民发出声音一样，我想这是正义的呐喊。

继许志永之后，贺卫方 、盛洪 、沈岿、 萧瀚、 何海波等五位学者，再次提请全国人大成立特别调查委员会，对孙志刚事件进行调查，进一步强化了舆论的呼声。令他们没有想到的是，他们的呼声很快得到了回应。

许志永: 当时我正好在天津的收容遣送站在考察，将近七点的时候，我就在这个收容遣送站里面，正好跟他们一个等待救助的，一个山东日照的男孩在聊天，然后突然听到了墙上的电视《新闻联播》的声音。

同期：公布实行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，《办法》自今年(2003年)8月1号起实行，同时废止1982年5月，国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。

许志永: 实际上那一刻还真的是蛮激动的，是非常戏剧化的一个场景，对我们而言，因为我们做的准备是用两年的时间来，没想到它不到两个月，就要被废掉了。收容遣送制度的废止，成为了中国法制史上，值得彪炳的事件。

许志永: 收容遣送制度的废止，它形成了一种互动的模式，实际上这是公民的社会和国家的执政者之间的一个良性的互动。

改革开放三十年，是中国法治前进的三十年。如今，法治已经成为全社会从上到下的共识。

李步云:我们实行依法治国走上这条道路，它的起点是党的十一届三中全会。前20年来是个理论准备和法治初步实现，后10年开辟了一个新的阶段，

梁慧星 改革开放以来现在可以看到，权利观念越来越普及，法律在进步 人民在进步，现在整个社会的观念，已经和改革开放以前截然不同了。

应松年：从时代的发展说，我们提出来了改革开放，这是关键，既然要建设市场经济 要改革开放，你就必须要有法律，要有法制化，这是一个不可动摇的信念。