培育依法治军的深厚土壤（2）

固土培基，必须把法治刚性体现在战斗力建设的方方面面

法规制度好比法治土壤的防护林，没有制度的立深落实，起不到防风固沙、涵养水源的作用，就不会有肥沃的法治土壤，更不会有依法治军、从严治军的生动局面和良好效益，更无助于提高部队战斗力。由此看来，做好依法治军固土培基的工程，必须使法规制度刚性落实到战斗力建设的终端末节。

扭住要害，依法治官不含糊。党的各级干部是部队战斗力建设的中流砥柱。没有一支秉公用权、依法行政、依法带兵的过硬干部队伍，就会把依法治军的“真经”念歪，把部队战斗力建设领上歪路。因此，要突出加强对党委班子成员、特别是对主官的监督管理，督促他们做知法的明白人、守法的规矩人、执法的铁面人，始终老老实实按政策、按法规办事，带出令行禁止的好部队，立起法规制度的执行力和公信力。

盯住关键，依法选人不徇私。强军事业要在得人，关键靠人。推进部队战斗力建设，离不开一大批出类拔萃、上下公认的贤能人才。坚持公正选人用人，党委的公信力就高，部队的元气就足，建设的基础就牢，发展的步伐就快。反之，就可能上下离心，一盘散沙，一事无成。要严格落实党的干部选拔任用制度，坚持民主、公开、竞争、择优等基本原则，不断提高干部选拔使用的公信度。真正把那些信念坚定、勤政务实、敢于担当、能打胜仗的优秀干部识别出来、使用起来，凝聚起能打胜仗的事业心。

突出重点，依法治训不掺假。依法训练缺乏刚性，战斗力标准就立不起来，实战化训练就抓不起来，就会影响到打胜仗能力建设。夯实强军之基，必须把依法治训作为重要切入点，严格按照大纲和“真、难、严、实”要求，坚持危中施训、险中练兵、真打实抗，牢固树立战斗力这个唯一的根本标准。要认真开展军事训练中的行政监察工作，实时监督演风考风，对形式主义和虚假作风板着面孔查、较起真来纠、硬起手腕罚，做到“零容忍”，切实让写脚本、走程序、背台词、搞摆练等歪风怪相无处遁形，不断提高军事训练实战化水平。

揪住难点，依法执纪不手软。从严治军是建设强大军队的铁律，稀稀拉拉，松松垮垮，就不能成其为军队，就打不了仗，更不可能打胜仗。好的作风，可以成就一支战无不胜的雄师劲旅；坏的作风，也可以让一支常胜之师变得不堪一击。看一支部队有没有过硬的战斗力，令行禁止、违法必究是个重要窗口，也是重要保证。要坚持做到落实规章制度必须钉是钉、铆是铆，绝不能搞变通、打折扣，任何时候都不能“挂空挡”；落实法规制度要严到边、严到底、严到位，使之成为不可触摸的“高压线”。坚持做到面子再大，大不过党性原则；感情再铁，铁不过规章制度；后台再硬，硬不过政策纪律。不搞“网开一面”和“下不为例”，切实让履职尽责“铁肩担当”不懈怠、落实规定“铁板钉钉”不动摇蔚然成风，让检查督导“铁面无私”不徇情、责任追究“铁石心肠”不手软赢得认同。

把住根本，依法抓建不走形。忙乱是影响部队战斗力建设的重要原因之一。老“五多”问题久治不愈，新“五多”接踵而来，表面看是工作方法不科学的问题，深层次反映的则是法治不严格。破除“违规抓建、经验抓建、功利抓建”等错误思想，解决新旧“五多”对部队战斗力建设的冲击与干扰，必须坚持用法治思维和法治方式筹划指导工作，最大限度地减少对中心工作的冲击，保证“领导有思考的时间、机关有筹划的时间、基层有落实的时间、官兵有休息的时间”，防止部队建设脱纲离谱、违规运行，始终健康发展、科学发展。