法治：把矛盾消弭于萌芽之中

十八届四中全会公报提出“健全依法维权和化解纠纷机制……建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道……健全社会矛盾纠纷预防化解机制……”等重要内容，体现了“人民利益要靠法律保障”的精神。在桐城市今年一桩超市倒闭案件中，涉及维护利益的群众多达百人，最终就是法律帮助他们实现了利益最大化，维护了社会的稳定。

超市倒闭：员工、供应商人心慌慌

今年6月18日，桐城市“大润发”门前有一群人忧心忡忡的等待着，他们是这个超市的员工和供应商，在听闻该超市业主“失联”后，他们为了自己的工资、货款而赶了过来。黄先生就是供应商中的一员，他说，虽然心里清楚在超市门前的等待不会有结果，但是还是早早地赶到，最后同大家一起失望而归。

据黄先生介绍，“桐城市大润发商业管理有限公司”（下称“大润发”）是桐城市招商引资企业，法定代表人董某，拥有100名职工。商品和设备供应商100余人，既有本地商户，也有安庆、合肥甚至外省商户。由于经营管理不善，超市总店于6月17日关门歇业，6月18日，董某不知去向。这一突如其来的“失联”事件，引发供应商、超市员工极大恐慌，他们一度通过聚集上访，来要求追回自己的损失，矛盾日益激化。“后来桐城法院的法官们接访时多次提出，我们供应商可以通过诉讼来维权，因此我们最终决定用法律来维护自己的权益”。

法律框架下，确保各方利益最大化

那么，黄先生以及其他供应商的权益最终得到维护了吗？这一系列的案子办得怎么样了呢？11月7日，记者从桐城市人民法院了解到，该系列案件经过3个多月审理，已经结案100件，未结2件，其中通过做工作撤诉放弃剩余权利的50件，未结2件主要存在争议，很快将会审结。该院院长夏风告诉记者，“大润发”系列案件具有特殊性，该院从有效化解矛盾出发，做出一些探索，并在用心用力办案前提下，最终取得了良好效果，“工资、货款这些钱从哪来，超市货物的妥善处理是该系列案件处理的关键所在，为此，在法律框架下，我们制定了‘退货’处置预案”。

“首先，员工工资问题不解决，‘退货’方案不可能得以实施。我院通过筹措资金，先行垫付了职工工资款22万元，使得职工没有后顾之忧，该笔资金在董某归案后亦已如数追回。同时，积极调解排除退货障碍，主动做好‘外围’工作，从总店转让协议受让方、超市房主、商会负责人、董某的代言人，到店长、财务负责人、员工代表和其他债权人，可以说任何一环节工作不到位，‘退货’工作都会无法进行。”夏风说，“在排除一系列可能的阻力后，我们再实施‘退货’处置预案。我们想到，如果机械地执行法定程序，处理周期很长。不仅会导致一些商品超过保质期或错过时令季节，大幅贬值。还可能在长期存放过程中，出现哄抢的突发事件。因此，我院在退货过程中按照谁供货、谁退回和退货额不超过对账确认额的原则，认真核准账目，将商品退还给各供货商。经多方协商，‘退货’工作最终顺利实施，各方对结果均表示满意。部分供货商在退回货物后，还放弃了剩余债权，主动撤诉。”