【案例】献血者“终身免费用血”的开创意义和示范价值（2）

泄露隐私或被追刑责

《条例》在对献血方面做出新的规定的同时，对献血者信息保密制度也严格要求。

对于非法采集，买卖血液，深圳将会处十万元罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；而采供血、医疗机构工作人员泄露无偿献血者个人信息的，或将被吊销上岗证甚至被追究刑事责任。

记者了解到，《条例》中还明确了规划、交通、公安以及市场等9个行政管理部门在无偿献血工作的职责。

终生无限量免费用血的诱惑力

“血荒”是近年来一直能够引起广泛讨论的社会话题。各地相关部门，也屡屡推出新政打响“血荒保卫战”，旨在提高社会献血率。然而，“血荒”已然不是小概率事件，也不是偶然事件，总能时不时爆发的“血荒”一次又一次的证明，现在各地都并未完全走出“血荒”的阴影。

数据显示，2013年中国大陆人口献血率仅为9.4‰。世界卫生组织提出，人口献血率达到10‰－30‰才能基本满足本国临床用血需求。当前，发达国家的人口献血率约为40‰，中国香港和澳门地区的人口献血率分别为30‰和23‰。我国无偿献血社会氛围与经济社会发展不相适应，不仅全面落后世界各国和各地区，还因为关键时候无血可用而屡屡出现生命危机。

此语境下，深圳出台“终生无限量免费用血”鼓励献血的政策，可谓诱惑力十足——其最大的意义在于，它改变了长久以来公众诟病的“献血无偿，用血有偿”现实，并且，不仅仅是献血者无偿，对家属也有很诱人的补偿。笔者查阅了几个省市鼓励献血者的政策，发现能够敢于提“终生免费无限量使用”的，深圳是第一个。如此看来，至少在深圳这个地方，市民献血的积极性会有所提高。

然而，笔者对于“终生无限量免费用血”政策之于鼓励社会献血的作用，仍不敢持过于乐观的态度。决定一个社会献血率高与低的，绝不仅仅是鼓励政策是不是足够优惠诱人，更重要的问题，恐怕还关系于管理体制的问题。鼓励政策再为优厚，如果相关管理体制的改革跟不紧时代发展的步伐，公信力缺失，恐怕即便在深圳也会遇到血荒。

关于我国献血管理现状，笔者认为，至少存在以下几个严重问题。一是，很多地方是由各地红十字会负责，而红十字会现在正遇到了前所未有的信任危机；二是，各地血站或者叫血库和其他一些公益性组织及相关管理机构一样，都存在一个共同的问题——严重不透明，公众无法看到一个地区的血库里一共有多少存量的血液，也不知道是不是存在相关管理人员拿去做非法生意的情况，而媒体还能曝光有人用血液浇花之丑闻，公众自然大为恼火；三是，《献血法》第5条规定，鼓励国家工作人员率先献血，可公务人员的表率作用总是无法得到体现。

血液采集和管理体制的公信力问题是最大的问题。我们知道，在许多西方国家也存在“捆绑献血”的制度，比如，一个人18岁成人礼时必须献血，比如，大学拿毕业证必须献血。这样的捆绑献血似乎是侵犯个人自由，但它却能够长期存在而不受公民质疑，原因就在于他们有足够的理由去捆绑，即他们的献血制度、血库的管理现状，都是让老百姓放心的，是完全透明的。

“终生无限量免费用血”的诱惑力很大，各地也可以学习深圳这种做法。但是，根本的问题仍然在于落后的管理制度并不能让人放心的问题，只有解决了这个问题，全民献血的热情才会得到提高。

鼓励无偿献血别限于褒扬

无论是献血还是器官捐献，都需要通过宣传的力量减少传统观念的影响，不仅需要充分利用医学知识和医学新进展，还要理解并直面人性的特点，这样的宣传才能避免假大空，才能达到目的。

深圳为鼓励无偿献血，更新了相关《条例》：从明年起，凡是符合规定者的临床用血，将可终生无限量优先使用，免交临床用血费，他（她）的配偶、子女、父母临床用血时，也可合计免交其无偿献血的等量血液的临床用血费用等，这应该是对无偿献血者的道德褒扬之外，又进了一步的务实鼓励。

为了鼓励无偿献血，各地出台了不少鼓励措施，包括之前的父母献血可以给中考的孩子加分等，虽然政策有失周全，但能看出制定者想推动无偿献血的初衷，毕竟目前的血液供应仍不能满足需求，各地时时会有“血荒”发生。但是，这种纯粹的鼓励或者说对道德褒扬的强化，反倒容易让人误会献血，似乎献血对身体有损伤，所以才值得如此表扬鼓励，而这，也是始终影响人们无偿献血的关键，事实上，已经有多个研究证明，经常献血者的身体是可以获利的：

芬兰的研究者对278名42－60岁的男性进行调查，其中献过血的人，5年后患冠心病的比例，比未献过血的少86%。美国一心血管病研究小组的研究也表明，在3年中，献血者患心血管病的危险，仅为未献血者的 1/2，这是因为，献血降低了血液的浓度，而后者容易引发血栓……类似的研究结果不胜枚举。 如果能从这个角度对民众进行宣传，而不是一味地从道德层面推进，可能更容易被人们接受，这样的宣传也更接地气。

也是在日前，我国一位著名的器官移植专家谈到器官移植离不开的供体问题，以肾移植为例，我国的需求者与供者之间是15万-30万：1，每年至少有15万的人在等待1个肾脏。但随着法律的完善，中国越来越面临着供体短缺的问题，唯一的解决办法是像“无偿献血”这样的供体捐献，目前，这种捐献在广东、浙江等地区的数量提升很快，其中一个原因是，捐献者或者是捐赠者的家属觉得，通过器官捐献，不仅仅是救人一命，而且也能让自己的生命在受者身上延续，这种观念是促使他们坦然地签下捐赠书，慷慨帮助他人的关键。相关专家也指出，如果从这个角度去宣传器官捐献，而不仅仅是褒扬捐献者的无私，可能更容易推进我国器官捐赠的进程。

无论是献血还是器官捐献，都需要通过宣传的力量减少传统观念的影响，这样的宣传，不仅需要充分利用医学知识和医学新进展，而且还要理解并直面人性的特点，这样的宣传才能避免假大空，才能达到目的。