互联网金融的软法之治（8）

四、结语

软法之治虽然不同于使用硬法进行规范的监管形式，但其目标也在于维护金融体系安全、规范与促进金融创新与金融消费者利益的保护等。发展互联网金融的根本目标是要惠及广大金融消费者，要以满足消费者需求、保障金融消费者利益作为出发点和落脚点。此前中央行出台针对第三方支付的政策措施内部征求意见稿，其内容涉及到了企业的评估考核风险、排查安全隐患、要求应急预案以及企业对消费者的责任等等。但该征求意见稿中对个人支付账户转账限额的规定，对电子商务行业“冲击太大”，同时引起了消费者的强烈关注。虽然作为征求意见稿而可以进行后续修改，但社会公众、媒体等对该草案的过度反应和社会诸多的紧张，彰显了软法治理的必要性。由中央银行进行指导、行业协会加以规范该种业务的方式显得更为妥帖。总之，互联网金融行业，尤其对目前还处于监管空白地带的P2P、众筹等，均需要纳入软法治理和柔性监管的理念。唯有这样，普惠金融的阳光才会更多照耀到小微企业和“三农建设”等领域。