审慎把握有序推进政策配套亟待补强
专家建议,应审慎把握,补齐短板,有序推进医药电商产业健康发展。
第一,鼓励第三方医药物流发展,逐步打破信息壁垒,严厉打击假冒伪劣。邓会燕、姚丰等业内人士表示,与传统电商不同,医药电商自行建设物流体系并不现实,目前顺丰等第三方物流企业尚不具备GSP药品配送资质,国家宜加快构建覆盖全国的第三方医药专业物流网络,可选择EMS、顺丰等物流行业领军企业,在其条件达到相应标准的情况下授予其相应资质。
业内人士表示,医药电商要发展壮大,必须要打通网络购药和医保支付、报销之间的壁垒,当前我国的医保实行属地管理,建议加快推进医保异地买药结算、医保网上支付等方面的改革步伐。另外,国家食药监局的药品监管码属于公共资源,不应是封闭的,也不应掌握在少数企业手中,希望能向医药电商企业充分开放,改善用户购药体验,推动产业发展壮大。
除此之外,业内人士普遍表示,医药电商作为与群众健康紧密相关的新兴行业,严保质量安全、维护行业信誉至关重要,相关部门应建立配套兼顾体系,加大网络打假的力度。
第二,处方药放开需审慎把握、有序推进。中国医药物资协会秘书长刘忠良说,随着医药电商的发展和相关的配套的逐渐完备,放开网售处方药是大势所趋,但必须做到“放管结合”,可先选择具有合法经营资质、管理规范、无处罚记录的大型医药电商企业作为试点,选择安全性、稳定性较好的处方药作为首批试点品种,在此基础上摸索出适合我国国情的销售模式和监管模式,制定出相关细则,对销售药品的种类、企业准入门槛、违规处罚标准等做出细致、严格的规定,再逐步放开限制、全面推广。
第三,弥补执业药师缺口。《办法》规定,互联网上销售处方药,应建立执业药师在线药事服务制度,由执业药师负责处方的审核及监督调配,为购药者提供专业指导。但国家食药监局数据显示,目前我国具备资质的执业药师有20余万,其中注册的只有8万左右,而全国的零售药店有40余万家,执业药师的缺口已达一半左右。专家建议,针对目前执业药师严重缺乏的现象,宜调动行业协会等民间社团力量搭建平台加强药师教育培训工作,为培养执业药师提供继续教育、在岗培训等服务,提升行业专业素质,弥补执业药师缺口。(完)
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