五、建立信息公开制度、增强社会自治功能
建立以党组织为导向,村委会和村民共同治理的自治机制。充分尊重群众意愿,民主商议决定基层事务,构建了在党组织的领导下,以村民自治为核心,社会组织广泛参与的村级治理机制。深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制,对好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作,接受群众的监督。深化法制宣传教育,精心组织各种形式的普法教育活动,积极开展法制宣传教育,积极营造学法、守法、依法办事的良好环境,逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。
六、将依法行政工作与群众路线教育实践活动进行挂钩
在依法行政工作中,乡政府各部门认真学习《行政许可法》和有关法律法规,规范行政行为,在工作中严格依法行政,以事实为依据、以法律为准绳,依法按程序处理好日常工作事务,切实践行党的群众路线教育实践活动,密切联系群众,妥善处理与维护社会稳定密切相关,与人民群众利益相关的热点难点问题,采取有力措施防止矛盾激化,积极开展依法行政的法律宣传,在依法行政工作上要以村民自治组织法为前提,开展依法治村宣传教育,正确引导村委会和村民小组,依法按村民自治组织法处理好一切工作事务,实实在在地为广大群众办好事,从而得到群众的支持和理解,为推动依法治理工作打下坚实的基础。
七、存在的问题及下步工作打算
一是我乡司法部门人员严重缺编。除司法所长以外,只有一个大学生志愿者,而且兼职多项工作。二职权有限。基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。三是农村法制宣传教育的队伍跟不上形势发展的需要。一些从事法制宣传工作的人员,对法律知识学得不深、不透,知识面不宽,在宣讲法律时难以做到深入浅出、形象生动,农民听起来枯燥无味,很难提高学法的兴趣,阻碍了农村法制宣传教育工作的开展。
针对以上存在的突出问题,我乡作出如下工作打算:
一是进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。二是进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权利义务,要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务。三是继续做好人民调解工作,筑牢维护社会稳定的第一道防线。进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作,严格按程序处理民事纠纷,就地解决,做到小纠纷不出组,大纠纷不出村,重大纠纷不出乡,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。五是进一步强化监督,努力形成有效的行政监督机制。要确立人大监督的核心地位,制定切实可行的人大监督法规,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。
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