创新中国的破题之道（5）

加强职业教育

“十二五”规划所设想的高科技行业发展主要取决于技术人员数量提高，他们能充实企业的各岗位，而这将有赖于专业技术持续供给和升级。企业内部培训机构和职业培训学校能够将大量专业技能传授给员工，使员工能随着产业复杂度提升完成更多技术上要求更高的任务（从提供信息技术支持、维修复杂设备到提供大量其他技术投入和服务）。中小企业和创业企业通常缺乏掌握这种技术的员工，并很难负担此类内部培训。因此，通过公私合作确保和补充技术力量，对建设一个智慧型城市而言至关重要——它能够减少市场失败，促进工业活动达到理想形态，并减少摩擦性和结构性失业。设立多层次职业咨询机构以及针对企业成长的需要增加职业教育培训，将有助于提高劳动力市场体系的能力并减少就业歧视。在最具创新性和产业活力的欧洲国家，如德国、瑞士和芬兰有1/4到一半的中国学生会选择接受职业和技术教育而进入产业领域发展，而不是选择接受通才式大学教育。中国应在普通教育和技术教育之间寻求一种更好的平衡体系。