认识经济新常态 把握发展大逻辑 ——2014年中央经济工作会议精神解读（6）

第三，我们非常担心的商业债券的违约风险凸显。

2014年的1月27号，中诚的兑付出现危机。中诚发布的临时报告特别有意思，说我们和意向投资者达成一致了。达成什么一致了？30亿的中诚信贷信托投资产品只兑付本金，前两年的利息按照10%向投资者兑付，第三年剩余的7.2%的利息不兑付，叫投资者每个人签约。投资者也特别听，我签。好，第三部分你不兑付，好，我同意。等拿了钱以后说没门，你先把头两年给我，第三年你不兑付我就跟你闹，这是中国特色。

房价只能升不准跌，房价下跌找政府、找房地产开发商，哪有这样的市场经济？中国有，而且还大量存在。所以我们市场经济的程度，说实在的，我觉得差远了。债券兑付也是，特别是这么厉害的“11超日债”。按照全额支付总计应该是8980万元的债券利息，但是仅能够按期支付人民币400万元。你欠人那么多，而且这种商业债券，这种信托债券大家知道，都是100万元以上的投资者，没有100万元根本投不进去。商业银行说，我是经手的，我不是真正的益受者。但是人家投资者不干，我经过你商业银行你就得负责，你商业银行老想过手赚钱，过个手续费就完了，因为我相信你商业银行，所以我在你这买的，你必须给我钱。而且这种东西，你知道今年的数量极大，非常大的数量。我们的政府今年遇到的头疼的事非常多的，最头疼的就是商业债券，这种风险已经逐步地产生，政府就没法工作了。所以这也是我跟大家交流的第三个方面。

四、促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的政策走向

第四个方面，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定政策走向。我们这次2015年有五大任务，讲得非常清楚。第一，努力保持经济稳定增长；第二，积极发现培育新增长点；第三，加快转变农业发展方式；第四，优化经济发展空间格局；第五是加强保障和改善民生工作。

（一）努力保持经济稳定增长

2015年，如何体现稳中求进的总基调？稳什么？经济增长。“进”体现在四个方面。我们稍微的给它总结一下，就是稳中求进的“稳”主要讲的是经济增长，然后“进”是4个方面。那保持经济稳定增长的要求，我们特别谈到了，要保持稳增长和调结构之间的平衡，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观经济政策连续性和稳定性。

这句话从2005年以来我们一直坚持，就是我们那时候给温总理荐了两个诺贝尔奖获得者。两个诺贝尔奖的获得者就讲得特别好，人家就特别强调给温总理建议，说中国的经济政策，应该坚持宏观政策的连续性和稳定性。这个我们一直在接受，但是还缺了一段话，实际上诺贝尔奖获得者说，你们要坚持宏观政策的连续性和稳定性，还有一个坚持市场化的方向。我们就把这一句话就给省掉了。

那么继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。这是我们的欲望，想要均衡拉动增长，但是现在基本上还是靠投资。然后第二个就是转变方式、调结构。第三个就是关注风险。

这个里面为什么要保持经济稳定增长？这是我们从十八大以来一直有一个重大的战略判断，就是“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键。那么这个特别讲到，立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际。大家回去好好看看习总书记的讲话，他上台的第一天起，就特别强调了社会主义初级阶段最大实际这一点。坚持“发展仍是解决我国所有问题的关键”的重大战略判断，这个没有问题。因为我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际意味着什么？中国不管经济总量有多大，我们的人均水平很低，也就意味着，中国仍然是最大的发展中国家。好些人老忘了这一点。

在中国经济改革35周年的时候，美国布鲁金斯学会开了一个研讨会，当时我们有一位国务委员参加了这个研讨会，他说的就是特别好，他说中国有残疾人有8600万，比你们法国总人口还多，法国总人口是多少？6千万。他说我前些日子拿到了我52个初中同学的合影，这52个初中同学有一半的人已经早早地离开了这个世界，他说为什么？因为中国是发展中国家，他说我兄弟姐妹6个人，也已经有3个人早早地离开了这个世界。那么他讲这三个数字，8600万，52个同学，以及他三个兄弟姐妹早早离开这个世界，他是我们的国务委员，这三个数字，你要听完了以后，他说中国仍然是最大的发展中国家，我觉得这个判断没有错，正因为这样，中国尽管在增长，在发展，但是我们还是要坚持发展，停顿不下来。因为什么？我们的人均水平仍然很低。

所以这次的经济工作会议特别强调了，我们虽然进入了新常态，没有改变的是什么？我们仍然处于大有作为的战略机遇期。改变的是什么？改变的是重要战略期的内涵和条件。就是过去我们在扩大出口，现在不是了，不是仅仅扩大出口的问题。我们要有更大的知识产权，更大的出口竞争优势，没有改变我们经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展的方式、经济结构。而且要求我们今年的增长做到什么东西？调速不减势，量增质更优。为什么我们还要发展，大家看看这个对我们是有启发的。

我们爱谈我们1949年以后怎么样，但是外国人在测算中国的时候算的是中国人在上一个世纪里发展得怎么样。因此你可以从这看，这是第一个表是日本，在1890年、1997年，它的人均发展速度是多少？2.82%，第六位是我们中国。1990年、1997年我们人均的GDP的发展速度是多少？是1.91%。就是中华民族经过上一个世纪的不断努力，我们的人均实际GDP达到的增速才1.91%，而且远远落后于日本的2.82%、巴西的2.41%、墨西哥的2.27%、德国的1.99%、加拿大的1.95%。那你说我们中国，当然还要发展，所以现在我们是调速不减势，确实我们的速度在下滑。但是我们每一个百分点的总量仍然是非常高的。

所以大家看我们学习组那资料里边都有，这个判断是对的，现在一个百分点的话，它的绝对量是非常大的。那么这里面有一个非常重要的问题，经济发展“不可能三角”能不能突破？我们的经济工作会议讲了，我们既要保证经济增长，我们还想币值稳定，我们还想进行经济结构调整，能不能达到这个经济的“不可能三角”，那就看我们的本事了。用经济学理论来说，三者同时做到是不可能的，你要想达到经济增长，保证币值稳定不可能做到结构调整。而且这里面问题是，经济增长和币值稳定，是一个短期的现象可以判定的，而经济结构调整，一般短期是看不出来的，它是个中长期的发展问题。所以这一次我们国家的政府，它最大的本领在哪？要把三者有机地结合起来，这是看我们的本领怎么样。

 （二）积极发现培育新增长点

第二个我们的要求，发现培育新的增长点的要求，这个和第一个增长是非常紧密联系在一起的，它要求是三点。第一点市场要活，第二点创新要实，第三政策要宽。

那么为什么要靠创新培育和形成新增长点？我认为这是时代的要求。我为什么老强调说这一届党的领导人确实是和小平同志的思想是非常吻合，包括上海自贸区，我也讲过，把小平同志1992年在上海是怎么讲的说出来了。所以大家看到，邓小平同志讲“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。邓小平同志最担心的，就是我们丧失时机，在整个的世界的水平上我们落后。特别是中国为什么改革开放加紧步伐，小平同志一直担心这个问题。如果不加快发展，将来以后，老百姓一比，我们又落后了。

那么这一届党中央十八届三中全会也说，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。现在是什么时代？马上就出来了。现在是信息社会，是知识文明的时代，它是完全不同于农耕文明、不同于工业文明。所以现在大家会看到，现在竞争，包括经济质量的竞争，就体现在知识的含量上。

为什么我们讲人的能力发展要转变，要从初等教育转向高等教育？原因就是时代变了。时代变在哪？就是第三次工业革命的挑战。特别是这次的工业革命，它的能源的方式是可再生能源。为什么美国的页岩气的变化引起了整个世界的变化？现在我们也在猛赶。包括通信，现在是互联网，包括我们的总书记，包括我们的总理，都特别喜欢谈这个互联网思维，这个是对的。然后标志是3D印制机，我们一般翻译成打印机，正确的说法应该是3D印制机，能源互联网，它的生产方式发生了极大的变化。什么变化？分散合作式、个性化、本地化、数字化的生产，特别是3D印制技术创新的挑战。