中国特色智库建设意见发布 专家解读政策亮点（3）

还比如，经费管理制度需要改革创新。西方智库的经费管理是绩效导向，把钱给你，考核结果，但不管过程。我国目前是从计划经济而来的， 重物不重人，过程导向。但恰恰科学研究最重要的是人的创造性。因此，科研经费要改革，要花更少的钱做出更好的研究成果。因此，目前智库机构有经费不足的困难，也有浪费的一面。《意见》对方向性改革提出了要求，需要相关部门深入研究，结合实际改革经费使用问题。

再比如，人事制度改革。中国大量的智库是事业单位，突出问题就是人的流动性不足，活力不足。能上能下、能进能出的一套人事制度没有建立。需要强调专业主义，而不能是官本位。要建立一套好的体制机制，让顶级人才到智库工作，来了能够充分发挥其聪明才智，这需要更多的改革创新。

总的来看，中国智库的数量多，但制度基本参照政府机关、或者自然科学研究机构的体制设立，组织形式和管理方式与智库的有效运行尚不适应。打造新型智库，一定要从体制机制创新入手。说到底是一个改革问题。新型智库在党和政府的领导下开展研究工作，要保持立场的客观性。其次新型智库不是机关，需要淡化行政色彩，增强灵活性，营造研究探讨氛围，聚引高端人才，做到智力制胜。希望在《意见》的指导下，我国智库根据自身的特点，进行体制机制创新，建设具有中国特色的新型智库。智库最基本功能是服务科学决策。一个好智库，要对决策者提出好建议；为公众准确提供信息，注入正能量；让国际社会听到中国主流的声音，准确、正确地评价中国，营造一个互利共赢的国际环境。智库的工作人员不仅要有强烈的自豪感，更要有重大的责任感。

《意见》的出台，对于整个中国智库的建设水平、改革创新将起到一个非常大的推动作用。建设具有中国特色的新型智库，方向和目标已经明确，需要各级智库结合单位具体情况推进改革。未来中国智库会呈现一个多层级、多领域的智库系统，既有综合性智库，也有专业性智库。每个智库都需要找准定位，整体上形成一个多层次、 多领域、专业化分工、有机协调的良好格局。建设中国特色新型智库是一项长期而艰巨的任务，是一个渐进演化过程，既会在短时期内迈大步前进，但也不能一蹴而就。