2014年组织部工作情况及2015年工作计划（3）

一是开展教育实践转作风，认真履行“指导面上、抓好自身”双重责任，在工作节奏上先学先行，在工作措施上务实踏实，在工作要求上从严从紧。鉴于部机关有28名同志参与市委教育实践活动办和督导组工作，故利用双休日、晚间开展集中学习。坚持开门纳谏，征集各类意见建议213条、252条次，整改问题48个，党员干部走访慰问困难群众54户，结对基层群众20户，到社区报到认领项目112个，会议减少15%，文件减少18%，“三公”经费支出下降30%。

二是强化实践锻炼提素质。开展部内干部轮岗交流，与浙江日报互派干部挂职，选派3名同志赴省委路线办、省委组织部上挂学习，下派2名年轻干部赴省级中心镇挂职锻炼，安排2名干部参加市委干部培训主体班跟班学习。确定《在服务中心、围绕大局中推进组织工作创新发展的实践与思考》等5大年度重点课题，深入基层广泛开展蹲点调研破难活动。

三是打造智慧平台增效能。大力推进“两网四库三平台”建设，认真做好“大组工网”处（室）全覆盖和分级保护工作，完成部机关新oa办公系统开发，启用全省首个领导干部移动学习平台——XX市领导干部网络学院学习平台，更新完善公务员信息系统，在XX区、XX县试点运行红船党建云平台。四是加强关心关爱促和谐。坚持“青年学习日”制度，采取部领导帮带与干部轮值主持相结合的方式，先后组织开展了重温党史、走进经济薄弱村、感受特殊教育等活动，促进年轻干部快速成长。依托市管干部关爱中心，建立健全干部身心健康保障机制和干部双向约谈交流制度。为干部铺设进步阶梯，提拔副处级干部1名，科级干部4名，包括中层正职2名，中层副职2名。

二、关于明年组织工作的初步考虑

（一）抓好党的群众路线教育实践活动后续整改落实工作。集中性活动以后，参照省里模式，将我市活动办调整为整改落实办（办公室主任、副主任保持不变，工作人员相应缩减），督导组调整为整改落实督查组（不集中办公，每月定期开展督查）持续抓好后续工作。认真推动从严治党主体责任的落实，督促指导各地各部门落实推进民生实事项目、问题整改措施和研究出台一批务实管用的制度规定，适时督查、评估专项整治任务和民生实事项目推进情况，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。

（二）稳妥推进党的建设制度改革。2013年12月30日，XX市委制定出台《关于全面深化改革再创体制机制新优势的实施意见》，今年年初市委研究制定了重点改革任务分解方案，成立8个专项小组并明确由市委组织部牵头党的建设制度改革专项小组，具体承担12条改革任务。从改革的具体任务看，主要是组织工作范畴，大多是干部工作方面。根据这12条任务，我们进行了认真研究，确定了干部、组织、人才三大类需要重点改革的15项问题。具体包括干部人事制度改革8项、基层组织建设4项、人才工作3项。今年确定重点突破并基本完成3项，包括“深化领导干部有关事项报告制度”、“探索开展公务员平时考核试点工作”、“推进人才改革试验区建设”。目前已初步形成了相关制度成果。对于下一步深化党的建设制度改革，我们的初步考虑：

一是对有制度规定但与现有的政策有所悖离的工作，认真对照并修改完善。比如，“完善党员发展教育管理制度”要认真落实中央和省委加强新形势下发展党员和党员管理工作《意见》，加强总量控制，规范“进出口”管理。

二是对符合改革方向且已有相对成熟做法的工作，以制度形式加以固定。比如，“建立解决唯票取人问题的制度”、“完善重点工作专项考察制度”、“建立健全干部跨条块跨领域交流机制”、“完善基层服务型党组织建设机制”等。

三是对中央、省委明确要求正在积极探索的工作，同步进行制度化设计。比如，“改进完善领导班子和领导干部考核评价实施办法”、“健全完善年轻干部、后备干部培养机制”、“健全常态化领导干部‘能下’机制”、“改进完善党管人才体制机制”等。

四是没有具体政策规定需要在实践中探索的工作，坚持积极试点摸索。比如，“完善基层党组织工作资源整合统筹机制”、“推进人才服务体系建设”等。对于党的建设制度改革我们的总体思路是，按照明确的工作任务，做到上下衔接、稳妥有序、先易后难、简便易行、科学规范。

（三）更加突出干部工作核心主业。落实从严治党责任，以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。

一是持之以恒抓好《条例》的贯彻落实。指导督促各级党委（党组）坚持党管干部，自觉承担起管干部、用干部的重大责任。围绕《条例》以及相关政策法规的贯彻实施，深化干部选拔任用制度改革，制定出台改进干部考察工作办法、领导班子和领导干部年度考核实施办法、国有企业领导人员管理办法、优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见等配套制度。开展对县（市、区）和市级机关部门（单位）贯彻执行《条例》情况的专项检查，规范干部选拔任用工作。

二是着眼换届系统谋划领导班子和干部队伍建设。在考准考实上下功夫，强化干部日常考察，实施重点工作一线跟踪考察，推行组工干部全员分层分类走访，更多从完成中心工作和基层干部群众中了解甄别干部。在调优配强上下功夫，健全领导班子和领导干部季度分析和专题分析机制，突出对“一把手”和结构性干部的分析研判，注重把优秀干部选配到关键岗位和重要位置，适时开展紧缺型专业人才和结构性干部人选竞争性选拔。在培养储备上下功夫，加强和改进后备干部工作，在抓好本级党委管理干部储备的同时，做好下一级党委管理干部的储备，分类分批安排缺乏两年基层工作经历的干部到基层工作，积极探索积分制管理等方式，动态管理后备干部资源库。

三是将从严要求落实到干部监督管理各个环节。制定XX市领导干部选拔任用工作记实办法、市级机关部门科级领导干部选拔任用监督管理工作实施意见等制度，构建干部选拔任用监督管理制度框架。突出对“一把手”监督管理，探索开展对市直单位“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”。建立领导干部勤廉预警机制，收集预警信息，建立勤廉档案，定期进行评估，按不同情形采取组织处理措施。严格执行《XX市领导干部提醒告诫调整办法（试行）》，健全刚性定性与递进式组织措施相对应的常态化调整模式，畅通干部“下”的渠道。抓好干部人事档案专项审核工作，持续推进六大专项整治，完善监督问责机制，对发现存在顶风违规行为的，依纪依规予以严肃处理。

（四）突出基层组织建设的服务主旋律。按照中央关于基层服务型党组织建设“六有”目标，立足我市实际，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。

一是进一步健全服务体系。加强基层党组织功能化设置，顺应农业产业化发展趋势，深化农业产业链党建工作，重点在农民专业合作社、专业协会、家庭农场等产业化组织中建立党组织，打造以农民专业合作社（农业龙头企业）党组织为依托、党员产业大户为纽带、普通党员为主体、广大群众为基础的 “四位一体”党群致富联合体。持续推进“青春党建”创新发展，推行党团组织的小型化设置，建立“青春支部”，以青年党团员为骨干，实施青春建功行动，助推企业健康发展，推动两新组织“双强争先”。