新常态下国有企业改革再定位 ——新常态下国有企业改革新思路（上篇）（2）

（8）工业用地租赁成本

工业用地租赁成本，国有经济几乎没有，民营经济占3%。有效企业所得税，国有经济占10%，民营经济占到24%。

市场经济条件下，应该是平等的还是不平等的？市场经济是天然的平等派，现在是国有经济出现不平等这个问题了。国有经济的寻租势力大还是民营经济的寻租势力大？哪个更具有垄断地位？腐败的重要伤亡区是在国有经济还是民营经济？很多东西，从数字上看，和大家理解的不一样。为什么？是我们的理论出问题了还是现实出问题了？

我们的国有经济就单个来看，确确实实很伟大，膨胀很快。但是如果和民营经济，和国际相比，我们国有经济的实力是弱的。这跟中央进行重大的布局也是有一定关系的。而且国有经济和大企业相比，国有经济有的毛病，大企业一般都有。大企业的创新能力高还是创新能力低？大企业对创新推动往往是低的。为什么？因为它可以通过规模来进行经营。

（9）资产负债率

所以我们通过数据看看国有经济和民营经济的经营状况。资产负债率里面，从2001年到2014年，民营经济资产负债率从过去的60%左右降到现在的53%，是逐步降低的。而国有经济的资产负债率却普遍是增加的。

（10）流动负债的比率

就流动资产对流动负债的比率（简称流动比率，用来衡量企业流动资产在短期债务到期以前，可以变为现金用于偿还负债的能力，流动比率越高，说明企业资产的变现能力越强）来看，我们国有经济也是比不过民营经济的。

（11）总资产周转率

总资产周转率（是指企业在一定时期主营业务收入净额同平均资产总额的比率，是评价企业全部资产经营质量和利用效率的指标），民营经济现在已经是国有经济两倍多，要从量上来考虑。我国的增值税在OECD（经济合作与发展组织）国家里面算是比较高的一种。 

各国的企业杠杆率（企业资产负债表上的风险与资产之比率，衡量企业负债风险，反应企业还款能力），中国达到139%，德国是49%，美国是72%，日本是99%。日本我们都知道是以大企业为主的，它现在进入了高等收入陷阱，我把它叫做“日韩困境”。但是现在韩国已经跳出了高等收入陷阱，所以我们要从整体上来把握。

世界500强的中国企业，国有经济里面有87个，民营经济有13个。中国前100强的企业大多都是国企，它们控制的主要是银行、电信、钢铁、交通、电力。

刚才来的时候，有一个同志问我，我们公用事业现在能不能民营化？我们看德国、法国跑的火车，是民营的还是公营的？我们知道开火车的是一个公司。飞机有没有民用的？我们都知道英国维珍航空就做的很好，人的创造力是很厉害的。但国有经济是大经济，它往往垄断的比较多。为什么国有经济喜欢垄断？主要是路径依赖。

诺斯研究说明，制度具有历史关系，新制度内在于旧制度，同时制度变迁具有明显的路径依赖特征。我们现在的城市化改革是让人往城市来住还是往农村住？往城市住。但现在恰恰反对城市化的是城市人还是农村？谁对农村更留恋？农村人。城市人的生活现在都没有农村人的生活有归属感，这该怎么办？所以大家要再造乡村。

现在中国已经进入了一种“多方识别混乱状态”。像去年有一个全国政协委员提议，说居住在农村的农民子弟不允许考大学。这么荒谬的提案他居然能够提出来，这个人怎么进入政协委员的？你说他很荒谬，但是他在舆论界的资质要比我高多了。这就叫“体认识别错误”。

我现在提出中国一定要搞战略主动，今天在国有企业布局里面也是要讲战略主动的。不能说现在有几个或单个国有企业做的好，就要把国有企业的东西全部进行推广。这是麻烦的事，一定要从概率论出发。

后来诺斯也发现，一个国家在制度建设中要充分注意历史文化和民族传统的影响。历史上，中国的文化和其他文化交融过没有？四大文明里头，我们和世界上其他三大文明是孤立发展的还是交融发展的？一定要注意这个问题，我们是孤立发展的。一个孤立发展的文明不存在进步的状态。不信你去看汉朝墓里埋的东西和现在墓里埋的东西一样不一样？你仔细琢磨琢磨，人要站在历史的维度概率论地去看待问题，这个是最重要的。

我有一个博士学生很激动地跑到我这儿来，他说老师我到西南博物院里面看到一把镰刀，是2000年前某个村的，和现在村里面用的镰刀一个样。我的学生就说，老师你看这个村的人太先进了，那个时候都会用铁镰刀了。我说，现在他们用的还是铁镰刀，和古代一个样，那么是他们村的人笨了还是古人先进了？这一定要弄明白。千万不要把停滞的东西都当成优秀的，这是我们现在的年轻人必须要识别的。

中国在历史上存不存在战略主动的问题？中国是一个扩张型的国家还是一个保守防御型的国家？从古到今中国就是一部北方的弱势民族，对内地的先进民族不断征服的历史。是不是这样？但是谁这样去考虑过？颠覆了，这是非常重要的。所以现在习总书记领导我们要搞战略主动，在北京郊区开了一个会叫APEC。我看到一个很有意思的外电，会上习总书记右边坐的是奥巴马，左边坐的是彭丽媛，彭丽媛左边坐的普京。普京有一个动作，给彭丽媛搭披肩。外电都说了，俄罗斯在讨好中国。像这样的历史，古代有没有？我们过去有朝贡体系。

所以说自己的历史传统和文化惯性，自己面临的选择与制约，我们都得明确，否则就不可能知道未来的发展方向。在这个过程中，中国从古到今是国有经济强大还是民营经济强大？从古到今，中国都是国有经济强大。但是到现在为止，我们重点发展的是国有经济还是民营经济？虽然我今天讲的是国有经济的课，但是在整个战略定位上一定得明白，这是路径依赖的问题。

竞争力的差距只是表面上的原因。中国在经济效率、能源效率、自主创新、核心竞争力和环境保护方面与世界水平仍然存在着巨大的差距。但是我们消费的拉动、生产的增加、投资的拉动和金融的增长是很快的。我从工作到现在，我的工资增加一二百倍。

我们来看国有企业和大型企业存在的这些问题，不仅是中国一个国家面临的，在其他国家也有。我在跟美国休斯敦市的经济顾问探讨时发现，休斯顿的有些区就是典型的国有公营的经济形式。另外一方面，休斯敦的规划局长也在考虑，是公有公营，还是公有民营，还是推给社会？这个问题在民营经济为主的美国照样存在，美国也有很多国有的东西。我跟他探讨以后，我们都认为实际上国有和民营只是一种所有制形态，真正较量的是什么？效率。效率也就是生产力，这个很重要。