打字机何以成了“印钞机”（3）

那么，谁来管管这些贪400万的打字员呢？《钱江晚报》寄希望于“进行审批制度改革，把权力还给市场”：“一项审批远不止局长落笔签字那一刻这么简单。管住局长，只是问题的一个很小的方面，要想管住从局长到普通办事员甚至只是一个打字员、一个窗口服务人员的欲望，自上而下的监督重要，但更重要的是让老百姓睁大眼睛盯着权力的每一步运行，办公信息化其实已经提供了这种可能性：方案公开化、流程公开化、办事人员审批人员信息公开化，办到哪一步、什么程度都适时公开有迹可循，比什么都管用。”

这也是然玉在《羊城晚报》所谈到的，“‘巨贪打字员’再证简政放权之迫切”：“行政审批事项的设立，理应回溯到‘非必要则不设’的最初标准；行政审批的运作环节，则应确保‘服务的充分供应’以及‘对执行者的充分管束’。毕竟，只有精简、高效和正派的行政许可审批，才能最大程度发挥其作为市场看守者与筛选者的功能。”

好消息是，自李克强总理上任以来，一直在不断强调简政放权，就在3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅还印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，按照《新民晚报》之理解，“权力清单，就是要明确政府该干什么、不该干什么，并向社会公开，接受社会监督。政府既是改革的推行者，也是改革的对象。”

所以，《人民日报》在头版刊发评论员文章，呼吁“以‘权力清单’推进治理现代化”：“从某种意义上来说，权力清单就是一张‘明确政府权力边界的纸’。推行权力清单制度，无先例可循，地方各级政府既是责无旁贷的推动者，更是‘自我革命’的重点对象，这无疑是对地方各级政府执政能力的一个重大考验。”

打字员受贿400万为反腐提新挑战

是什么原因让一个小小的打字员能够短时间内敛财400余万元呢？说到底还是“权力”二字作祟。没错，一个打字员既不是官又不是吏，审批签章之类根本轮不到她。可因为行政审批过程中，到她那里排队打印材料的人实在太多，早一天打印审批，就能早一天回收资金，小小打字员就拥有了让财大气粗的房地产商不得不送“好处费”的资格。

这个案例是不是让大家想起了历史剧中常见的那句“宰相家仆七品官”？没错，围绕着权力，只要它是任性的，就会留下数不清的腐败的空间。我们见惯了古装剧中，那些为了让门子给高官显贵通传一声而递上银子的情节。同样的道理，只要我们的官员不能合理合法合规地使用手中的权力，围绕在他们身边的那些官也好，吏也罢，甚至是一些不起眼的“小角色”，都可能在其中找到自己可以利用的空间。

那么如何破解这一局面呢？这恐怕需要从两个方面来下手。一方面自然要把权力锁进制度的笼子，“高官”们不敢不能滥用权力了，“家仆”们自然也就不能狐假虎威了。而另一方面，则是要像李克强总理在两会记者会上所说的那样，推进政务公开，加大简政放权的力度。让行政工作的环节减少，让政务更加公开，自然也就减少了各色蛀虫们利用自己大大小小的“权力”寻租的空间。否则办点小事都要几十甚至上百个章子的话，恐怕连看门的门卫都能从排队办事的人中间发现“商机”。

随着反腐工作的深入，很多新情况和新问题也涌现了出来。不要慌张，这恰恰说明此前的高压反腐取得了卓越的成效，让更多曾经潜藏的病症浮现出来。就好似打字员的受贿问题，惊诧之余也给每个关心反腐的人好好提了个醒，今后不仅要关注权力掌控者自身，更要盯紧他身边“寄生”的各色人等。总的来说，让“暗礁”浮出水面终归是件好事。

【启示与思考】

前有北京动物园原副园长肖绍祥被控贪污、受贿1400余万元，河北科级干部马超群家中搜出上亿元现金、74斤黄金等一些骇人听闻的贪腐案例，塑造了“小官巨腐”这个词；现在又爆出一个小小打字员，非官非吏，却能够收受巨额贿赂，这已经不是令人大开眼界了，而是完全无语了。

非官非吏，一帮地产大佬被一个小小打字员收拾得服服帖帖，任人宰割，仿佛是超出常人想象，但其实都在意料之中。明朝的太监因为有了帮皇帝整理整理书房、替皇帝写写字的权力，最后掌握了批红，有了权倾朝野、生杀予夺的大权。小小打字员既没有秉笔的权力也没有掌印的权力，但权力实现的路径是一样的，因为需要到她那里打印材料的人太多，要排队等候。而搞房地产的老板不差钱，早一天审批过关，就早一天回收银子，所以打字员就有了谁先谁后打印的选择权。

看起来房产部门是躺着中枪了，相信房产部门也没想到在自己的眼皮子底下还有这么一亩三分地。但要说该部门有多无辜，恐怕也不是，打字员能贪是因为有人在门口排队，那么你们为什么让人家在门口排队？外面能打字的人多得是，如果在外面文印店甚至自己办公室里就能400万足以掂量出这项审批的含金量，也掂出了避免被滥用的紧迫性，一项审批远远不止局长落笔签字那一刻这么简单。管住局长，只是问题的一个很小的方面，要想管住从局长到普通办事员甚至只是一个打字员、一个窗口服务人员的欲望，自上而下的监督重要，但更重要的是让老百姓睁大眼睛盯着权力的每一步运行，办公信息化其实已经提供了这种可能性：方案公开化流程公开化办事人员审批人员信息公开化，办到哪一步什么程度都适时公开有迹可循，比什么都管用。搞定，谁又愿意花这么多钱养一个原本无足轻重的人？

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