全面从严治党（5）

二是落实治党责任。

习近平总书记部署的从严治党任务，第一个就是落实从严治党责任。从严治党，是我们党的一贯要求。十八大以来，党中央更加强调治党责任问题。习近平总书记指出，历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？习近平总书记认为一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

因此，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。到2014年底，已有17个省区市开展了市委书记抓基层党建工作的述职评议。

三是治标与治本相结合。

反腐治病，既要治标，更要治本。所以，多年来，我们党逐步确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出了建立健全惩治和预防腐败体系的任务。强调既要严肃党的纪律，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；更要注重预防，通过深化改革、创新体制，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败。

十八大以来的作风建设和反腐败斗争，既有治标，又有治本。习近平总书记指出，惩是为了治，要加大治本力度，选对人、用好人，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现“不能”。最终靠坚定理想信念，增强宗旨意识，树立“三个自信”，真正做到使之“不想”。

 与查办案件相应，十八大以来，已经在进一步健全反腐倡廉建设的相关法规，采取改革的措施。2015年，将继续抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的贯彻落实，抓紧修订《廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》、《巡视工作条例（试行）》等等。还要健全领导干部报告个人有关事项的抽查核实工作机制。

 4、辩证认识和处理常态与非常态的关系。

上述三个方面的特点，既包含着常态，也有一定程度的非常态。群众性的教育活动，本身是一种集中性的活动，而不是常态性的建设，所以，在教育活动的基础上，要及时将非常态转化为新常态。有些查处和整治的措施，是在特定条件下的特殊运用，也要及时转化为新常态，及时推动和深化其他各个方面的建设。

十八大以来的党的建设，坚持了十八大规定的基本格局，但也展现出一些新的特点，形成了一种“全面从严治党”的趋势。会不会成为新常态？很可能。习近平总书记在总结作风建设经验教训时指出，作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。

昨天，也就是2月12日的中央政治局会议指出：全党要深刻认识全面从严治党的重大意义，担负起管党治党的责任；并且强调，从严治党，关键在治，要害在严。

所以，全面从严治党不仅是十八大以来党的建设的重要特点，而且正在出现把这些特点固化为一种新常态的趋势。“四个全面”已经成为战略布局，战略布局当然不会是临时的，必然是一种新常态。所以，全面从严治党必然也是一种新常态。经济建设正在出现一种新常态。党的建设看来也在形成一种新常态。我们要敏锐关注这种新常态，主动适应这种新常态，科学完善这种新常态，积极推动这种新常态，使全面从严治党作为贯彻落实“四个全面”战略布局的一个重要部分，不断取得常态化的新成绩。

三、切实推进“全面从严治党”的新部署

在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对如何从严治党作出了专门部署。一共强调了八个方面：一是落实从严治党责任，二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，三是严肃党内政治生活，四是坚持从严管理干部，五是持续深入改进作风，六是严明党的纪律，七是发挥人民监督作用，八是深入把握从严治党规律。

在2014年12月的全国组织部长会议上，刘云山同志就落实从严治党要求布置了任务，强调要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强组织保证。

这些部署和要求，有的是我们长期坚持的，有的是最新提出的。有的是老课题，有的是新要求。有的已经积累了丰富的经验，有的还需要逐步进行探索。因此，一定要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，以马克思主义的思想路线和思想方法为指导，认真总结党的建设的长期经验，深入研究时代发展提出的课题，坚定地、同时也是科学地推进全面从严治党的一系列部署和举措，不断提高全面从严治党的科学化水平。

第一，切实推进思想建党，把好世界观人生观价值观的总开关。

习近平总书记强调，党的建设，要坚持从思想根子抓起，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

思想建党，是我们党的建设的一个特点和优良传统。

土地革命战争时期，我们党的工作重点转移到农村。如何在农村条件下保持党的先进性，成为党的建设的新课题。1929年12月，毛泽东同志起草的古田会议决议，提出了从思想上建党的方针，明确要求“从党内教育做起”，提高党内的政治水平。特别是首次规定了“新分子入党的条件”：“1、政治观念没有错误的（包括阶级觉悟）。2、忠实。3、有牺牲精神，能积极工作。4、没有发洋财的观念。5、不吃鸦片，不赌博。”

古田决议还对如何开展党员教育、做好思想政治工作提出了许多重要的意见。并具体规定了党内教育的方法，如党报、简报、编制各种小册子、个别谈话、批评、小组会、支部会、党员大会、政治讨论会、参加实际工作等，共有18种之多。

到延安之后，我们党更加系统地开展了思想建设。比如，举办了各种学校和训练班。如中央党校、中国人民抗日军政大学、陕北公学等。抗大在抗日战争时期，共培养出10多万干部，陕北公学在4年中共培养出1.1万多名学员。

1941—1945年的延安整风运动，以反对主观主义、宗派主义和党八股为主要任务，使全党特别是党员领导干部受到一次普遍的、生动的马克思主义理论教育、党的路线教育和增强党性的教育。延安整风，是一次全党范围的思想建党活动，开创了保持党员先进性的新方法。

1945年的七大上，毛泽东把理论和实践相结合的作风、和人民群众密切地联系在一起的作风以及自我批评的作风概括为中国共产党的三大作风。

新中国成立之后，我们仍然坚持思想建党的原则，采取了一系列加强党的思想理论建设的措施，取得了成绩，也有一些教训。