京津冀新建保障房应通中水（2）

年底前全面实行居民阶梯水价

实施最严格水资源管理，到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内。2017年年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

方案明确，县级及以上城市应于2015年年底前全面实行居民阶梯水价制度，2020年年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。

企业超标排污“红牌”出局

今后，排污超标企业将被“黄牌”警示或者“红牌”出局。“水十条”明确，所有排污单位必须依法实现全面达标排放，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况，结果向社会公布。

未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，自2016年起，定期向社会公布。对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。

年底前公布黑臭水体名单

臭水河不仅影响着城市的整体形象，更给居民生活带来不便。“水十条”对臭水河的治理也提出明确要求。地级及以上城市建成区应于2015年年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；于2017年年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；于2020年年底前完成黑臭水体治理目标。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年年底前基本消除黑臭水体。

水污染防治纳入政绩考核

“水十条”指出，国务院与地方政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务。每年分流域、分区域、分海域对行动计划实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。将考核结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。对未通过年度考核的，要约谈省级政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；对有关地区和企业实施建设项目环评限批。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分。