廉政与廉正

我们现在所说的“廉政”，一般解释是“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”，主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。其实，古代的“廉政”是“廉正”的意思。“廉正”意蕴深厚，体现了儒家为政以德、正己正人的核心价值理念，是今天廉政建设的根本，需要我们正本清源，发扬光大。

廉正的文化内涵

“廉正”的“廉”，本义为厅堂的侧边，平直、方正、狭窄、有棱角，因此又产生了一系列引申义,重要的如廉洁，不苟取，与“贪”相对。廉还指有节操、不苟取的人。“廉正”的“正”最基本的含义是正人必先正己。自己先求得端正，然后再教化他人，这就是儒家政治的根本原则，也是中国古代政治文明的核心价值。关于这方面，历代圣贤大儒有许多精辟的论述。

“廉政”一词最早出现于《晏子春秋·问下四》：“廉政而长久，其行何也？”《文选·运命论》注引作“廉正”。古代“政”与“正”相通，可以互训。对“廉正”的具体表述，可以追溯到《周礼·天官·小宰》：“以听官府之六计，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辩。”这是古代考察官吏的六项内容，“廉善”、“廉敬”、“廉正”是针对品德的考核，“廉能”、“廉法”、“廉辩”则是针对能力的考察。这六个方面内容不同，都以廉为本。

《论语·颜渊篇》载季康子问政于孔子。孔子对曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”什么是政治，孔子用一个“正”字概括，告诫季康子为政时自己首先要“正”，为政者起到表率作用，谁敢不正？这就言简意赅地阐明了要正直、公正的为政理念和为官之道。《孔子家语·王言》引孔子的话说：“凡上者民之表也，表正则何物不正？”在上者能否正己，其社会影响很大，孔子用风行草偃来比喻。孔子曰：“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”（《论语·颜渊篇》）孔子是在强调为政者的德行很重要，对下面的民众有决定性的影响。反之，上梁不正下梁歪，领导者的德行不好，上行下效，老百姓就不可能一心向善，整个社会就会道德滑坡。

正己其实就是正身，以做到身正。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”又说：“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”（《论语·子路篇》）是说当政者如果端正了自身的行为，对于政事还有什么困难呢？如果不能端正自身的行为，怎能使别人端正呢？

孟子还有“格君心之非”说：“唯大人为能格君心之非。君仁，莫不仁；君义，莫不义；君正，莫不正。一正君而国定矣。”（《孟子·离娄上》）“大人”就是圣贤师儒，他们通过为帝师贤相，纠正君主内心的偏邪，使其回归到仁心仁政上来。君心一旦得正，则天下国家能够长治久安。孟子曾三见齐王而不和他讨论政事，弟子们疑惑不解。孟子说：“我先攻其邪心，心既正，而后天下之事可从而理也。”

汉代董仲舒说：“为人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正万民，正万民以正四方。四方正，远近莫敢不壹于正，而亡有邪气奸其间者。是以阴阳调而风雨时，群生和而万民殖，五谷孰而草木茂，天地之间被润泽而大丰美，四海之内闻盛德而皆徕臣，诸福之物，可致之祥，莫不毕至，而王道终矣。”（《汉书·董仲舒传》）是说王者施政，应当正心为先，渐次以正万民，这样才能远近俱正，出现风调雨顺，政通人和，万国来朝，保合太和的王道境界，这就是王道政治的理想。