经济新常态：新观察、新思考（6）

2.对外开放的新战略，开创制造业大进大出新格局

在中央政府确定重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带的三大战略中，我认为最能提供巨大增长潜力的是“一带一路”。20世纪80年代，我国工业化发展遇到全球产业结构调整的难得机遇期，利用国内大量廉价劳动力的成本优势，大量引进贸易加工项目，大量引进发达经济国家的传统制造业项目，再把各种制成品大量出口海外，在国际市场上大进大出，迈出了中国工业化加入全球工业化体系的第一步，积累了大量资金，为中国经济起飞提供了强大推动力。但是，在这个过程得到最大实惠的是东部地区，一下子成长为中国最发达地区。与此同时，中西部地区由于远离国际贸易口岸，深受区域劣势之苦，本地区的各种要素优势不能直接利用，发展水平远远落后。“一带一路”的战略实施，重大意义是开创中国的“西部陆向开放体系”，让中西部地区同国际市场直接对接，充分发挥中西部地区的巨大潜在优势，同“东部海向开发体系”相互联系，一东一西，一海一陆，两翼起飞，很有可能在更高水平上开创中国经济大进大出的新格局。

“一带一路”战略的成功实施，很有可能使中国工业化发展获得新的爆发力。中西部地区在劳动力、自然资源和土地使用方面，还有较大回旋余地。通过陆向国际港口，既可以同欧洲大陆国家直接对接，也可以实现联接北美大陆的更经济、更安全贸易通道，这就很有可能把全球一些具有很高产业水平的制造业（比如高端电子信息产品、高端装备制造业产品、高端绿色环保产品等），大规模引入到中国来。这个时候，中国工业制造业的发展就可能面临一种新变局，即东部沿海区域的低端制造业由于人工和其他要素成本大幅提高，逐步向境外东南亚国家转移，而中西部引入和扩展更高水平的制造业，不但在产业技术水平上远超前者，而且很有可能在拉动经济增长力方面，也超过前者。

中国大规模工业化、城市化发展时期并未结束，由此可能带来的巨大经济增长力，肯定不止以上两例。在此基础上，新成长起来的经济增长力也不断积极发挥作用，两者合力，未来中国经济的增长水平不会在7%左右的水平上越走越低，相反，超过7%左右的增长，甚至达到高于7%的增长，也并非是不可能的。未来15-20年时间，中国大规模城市化、工业化发展时期将基本结束，在这个时间里，经济增长的曲线仍然有走高的条件和可能，是战略机遇期的最佳黄金时间段。在这个时间过去之后，中国经济或许就真要进入中速或中低速增长的阶段了。

［参考文献］

\[1\]美国劳工统计局网站\[EB/ol\].

\[2\]欧盟统计局网站\[EB/ol\].

\[3\]国际货币基金组织网站\[EB/ol\].

\[4\]\[5\]\[6\]\[7\]\[8\]\[9\]\[10\]\[11\]\[12\]国家统计局.中国统计年鉴2013\[R\].北京: 中国统计出版社,2013.