“互联网+”变“八小时政府”为全天候服务

今年全国两会，“互联网+”一词横空出世，成为国内时下最热词汇之一。从“互联网+金融”，到“互联网+医院”，再到“互联网+教育”。“互联网+”模式渗入到了人们生活、工作、发展中的方方面面。

经济社会发展迈向“互联网+”时代，政府治理如何跟上甚至引领这一浪潮？日前，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林接受南方日报记者专访，献策广东治理创新。他说，“互联网+”的时代需要政府在推进公共治理的过程中坚持公开、服务、规范化、制度化的理念创新，向价值引领、架构规范和平台服务型政府转型，推进政府与社会之间的良性互动。此外，他还建议将公共财政的公开化作为广东政府治理的重要课题。

1、转型有赖政府治理创新

南方日报：在“互联网+”这一背景下，探索治理创新具有哪些新的时代意义？

迟福林：广东作为我国改革开放的排头兵，在新的特定背景下积极主动地探索地方政府治理创新，有着十分重要的意义。我有几个判断：第一，2020年是我国具有历史性的转型关口，是经济转型升级的历史节点、社会转型的临界点、公共治理的关键点。到2020年，如果能顺利推进上述三个方面的转型与改革，那么，未来10年、20年甚至更长时间，我国就会形成公平可持续发展的新格局。第二，处在重要历史转折时期的全面深化改革具有历史性意义。在这一过程中，要实现的三大任务都颇巨挑战性：实现国家治理体系和治理能力现代化是一个历史性大考验，使市场在资源配置中起决定性作用是一个历史性突破，突破利益固化的藩篱是一个历史性担当。第三，政府治理创新要为国家治理体系和治理能力现代化打下决定性的基础。我认为，经济转型升级关键在政府治理转型创新，社会治理转型直接依赖于政府治理的转型创新，国家公共治理的核心是有效的政府治理。

近年来，广东在新的历史背景下，在创新政府治理方面逐步积累了很多重要的实践经验。

南方日报：全社会都在热议“互联网+”的时代，“互联网+”对政府治理提出了哪些新要求？

迟福林：首先要实现理念创新。互联网思维，重要的前提是公开性理念。因为，互联网时代，广大社会成员能够低成本、无差别获得各类信息资源，包括政府的相关信息。在这个特定背景下，信息不再是一种特权，它是老百姓的知情权，是架起政府与社会的互动平台。就是说，互联网使传统封闭型、控制型的政府治理受到挑战，通过控制信息的层级型政府治理已难以为继。不仅要全面公开信息，而且要在“第一时间”公布信息，才能产生良好的公共治理效果。

另外，还要树立服务理念。从实践看，提倡服务型政府已有多个年头，虽然取得某些进展，但尚未发生实质性改变。我们既需要“当官为民”的服务意识，也需要技术支撑、服务平台建设，这样，才能形成公共治理架构和规划。就是说，要把服务理念的创新与互联网服务平台相结合，从而实现有效、高效的服务，走出服务型政府建设的新路子。

最后，还要实现规范化、制度化的理念创新。