元跃旗：如何做好党务工作——解读《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（3）

正式选举开始后，党员要有序地进行选举。现在国外很多政党在基层选举也是很正规的，我觉得如果能有这样一种氛围，每位党员拿起选票时也能感觉到自己选票的分量很重，不是随便一填一划就完事了，布置一个好的环境场景能够更好地体现选举的重要性。选举结束之后进行唱票，唱票一定要当着党员和党代表的面来唱票。选举结果一定要全员到齐之后，再由唱票人宣布结果。

党支部选完了，但支部组织还在这一届，因为还没有开新一届支委会，新一届支委会分工时，选举工作就结束了。所以在选举当中，虽然书记的任期满了，但在这个时候还要担起责任来，要在会上向党员大会正式宣布选举结果，并且告知选票要保留有效期，有效期一般是一周，一周之内党员都可以来查证核实，一周后组织上会处理这些选票。选票必须要保留，有的选完就把选票扔了，那人家要来查就坏了，你这个选举有用吗？你又没跟党员宣布，所以一定要把这个话说在前头。

新一届班子诞生之后要召开第一次支委会。如果原来的书记又当选委员了，新的三个人实际上都是委员，还没有明确分工。那么开第一次支委会，主要就是解决分工问题。按照规定，无记名投票选举支部书记，三个人来选，上级也有上级的意见，有时候上级组织部门会问什么时候开新一届支委会。在此期间，上级组织会指定一个临时负责人，比如今天选举完可能要过两三天才开新一届支委会，这期间上级组织部门会事先征求三个人的意见，有一个协商民主的过程。最后，经综合本人、委员、上级意见进行分工，其他两位同志根据特长分工。分工完以后，新任书记要正式向党委打报告，要把这次换届的基本情况和选举结果做一个概述，报到上级党委。

从我们党的传统来看，打报告一般都是手写不要打印，一般是书记写，手写有一个字迹保证的问题。之后上级要开会审批，因为好多支部都是集中改选，所以从改选到选举结束时间都差不多。党委会集中审批，审批结果一般会在一个礼拜内下达，审批后要把上级审批和支部的分工情况通知全体党员。最后是归档。这一届选举的所有材料都要搁在一个档案袋里，确认、写好之后封存，电子版要存档，把归档工作精细化、规范化。

那么改选之后要做的头一件事是什么？就是要怎么开展党务工作。开展工作的依据是什么？就是一定要把党支部工作的年度计划制定好。习近平总书记在群众路线总结大会上讲，“要把抓好党建作为最大的政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”党务工作做了些什么体现在哪儿？体现在制定的工作计划中。让党员做什么？体现在计划中。让上级知道你做了什么？也体现在计划中，所以一定要把制定工作计划作为一件大事。

那么怎么制定计划？从制定计划的依据上看主要有三点。第一，上级党委的工作部署。上级党委有自己的工作部署，明年做什么是近期计划。党委可能是三年改选，今年做什么，明年做什么，后年做什么，都要有一个总体部署。工作部署要通过党支部落实，所以党支部的计划一定要落实上级党委的工作部署，年度计划要根据党委对今年工作的部署。第二，支部的实际情况。党支部现在是什么样的情况？有多少党员？党员素质怎么样？中心工作是什么？党员主要要解决什么问题？党员的年龄结构怎么样？有多少要求入党的？这些年来发展了多少党员？还有多少人要求入党而多年来一直没有解决？为什么没有解决等一系列的问题都要考虑在内。第三，工作设想。贯彻上级指示，解决支部实际情况要有什么思路？要用什么办法把工作做好？这些都是制定工作计划的依据。有了依据，就要把它变成可以让人看得见的文字，要写出来。

 对于一个比较规范的支部计划，“写”一定要突出以下四个方面的内容。第一，时间概念。首先要表明这个计划是哪年的，还有要做的具体事情的时间概念。比如上半年一次组织生活，下半年一次组织生活，上半年安排党员出去一次，搞点娱乐活动，下半年搞一次文体活动，“七·一”要开个党员大会庆祝一下党的生日，表扬一下优秀党员，要把时间概念写在里面。写在里面的最大好处在哪儿？在于提前安民告示。就是说党员讨论计划时，事先就知道哪月哪天党支部有什么活动，哪天要为党员开展活动腾出时间，让人有一个充分的时间安排，这是一种组织计划的技巧。第二，指导思想和要求要怎么写？主要要把上级意图、工作状况和工作设计写出来。第三，具体内容。可以按照时间脉络设计内容，也可以按照党建内容设计。比如思想理论建设，这一年要做什么事要写上时间；组织建设，开民主生活会要干什么；党风廉政建设等。内容写得越详细越好，特别是有外出活动时一定要注明。第四，工作目标。工作目标怎么写？其实工作计划写完之后，不用再刻意说工作目标是什么？因为在工作计划里面已经有所体现了。比如两次民主生活会；准备发展一至两名新党员；开展一次警示教育，这就是工作目标。文字不要多，重点内容要突出。