元跃旗：如何做好党务工作——解读《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（6）

第四个环节，审批。所有发展党员的材料经过整理和准备，一定要报上级党委审批。上级党委审批时会严格审查所有材料，包括申请书、考察登记表、谈话记录、志愿书、会议记录，没有问题了，党内再开会。

成为预备党员之后，其中有一项工作是新党员宣誓。一般来说，如果这个单位是个独立部门，是个独立的党组织，可是这里也叫组织部，我有没有权组织新党员宣誓？党委、党组织可以组织新党员，那么独立的行政单位没这么多党员，单位名字还叫组织部，新党员宣誓要由谁宣誓？在这种情况下，如果书记拿不准，就需要请示上级党委，上级组织批准后，可以独立组织新党员宣誓。

 预备期对党员来说是最关键的，是进一步提高预备党员素质的阶段，所以要注意这么几个方面。一是参加组织活动。对预备党员应该要特殊，因为他刚加入，对党员活动还不习惯，所以要经常给他一些提示。二是学习。预备党员要学习党的理论，学习专业知识，这是做好党员和发挥党员作用的根据。怎么当一名合格的党员？怎么发挥党员的作用？理论是工具。要注重对预备党员的理论培训工作。三是在发展会上为预备党员提出一些今后要改正的地方，提出工作希望。在哪些方面还要提高自己，看看这个期间是不是有意识的、自觉按照大家给提的建议改正不足，这点要关注。四是要向组织汇报工作。要定期、按时、真实地反映自己思想工作学习方面的情况，汇报制度要坚持好。另外，要了解入党以后和群众的关系。要听取群众对发展党员情况的反应。这是对预备党员的管理和教育问题。

按照规定，预备期满一年就要转正了。转正工作怎么做？第一步，一定要由本人正式向党组织提出转正申请。如果没有提出转正申请，要给他做转正工作吗？不用。如果逾期六个月没有提出转正申请者，算作自动放弃预备党员资格。因为咱们的入党是自愿的，转正同样也是自愿的。提示他一下行不行？严格从理论上讲，没有必要。但有的时候特殊情况，也不是说不可以，他工作很忙，家里头突然什么事弄得焦头烂额的，正好赶上转正，他确实忽视了，忘记了，可以提示一下，提醒一定要根据实际情况。

有了正式的转正申请，就要做转正工作。首先，要有第二次公示，转正公示。要有一定的获取信息的渠道，根据反馈情况形成转正材料，有预备期的考察工作情况、群众的反应意见、支委会开会的基本情况，开完会后如果有什么问题，一定要向上级党委汇报，是同意还是不同意，因为什么同意，因为什么不同意，要报上级党委。上级党委批复了，经过组织同意可以转正了，再召开党员大会进行转正。这里有一个什么问题呢？就是党员大会审议，党员大会批准。转正要用什么方式表决？文件里面没有写，只规定接收预备党员时要采取票决制。转正用什么方式文件没有写。大家说用什么办法呢？接收时用票决制，转正也用票决。有一次开会时，我咨询了中组部的一名同志，他说文件里没有写并不代表什么，因为接收的时候是票决制，转正当然也是用票决的方式。票决之后，材料要报上级党委正式审批。预备期是从接收这天算起，那么转正成为正式党员应该从哪天算起？就是预备期期满之日算起。比如，今年7月1号发展的，到明年7月1号就是一年的预备期到期，转正审批之后可能就不是明年7月1号，而是7月30号了，那么正式党员应该从什么时候开始算？也按7月1号。上级组织批准之后，党组织一定要通知转正申请人本人正式党员的批准日期是从7月1号计算的。这些材料弄齐后，报上级组织部门，包括建立的新党员档案，要交由组织部门管理。

这里有几个材料，我简单给大家说一下应该要注意什么。一，申请书。如何审阅申请书合格不合格？看什么呢？看这三个。一是入党愿望。也就是说申请人对党是一个什么样的认识。包括他对党的性质、党的纲领、党的任务、入党动机以及对党的态度等。比如，申请人谈“我们党在现阶段的奋斗纲领是要全面建设小康社会，我愿为此贡献我的力量”。大家说这句话说的有没有毛病？有毛病。错了一个字，“建设小康”，现在已经是建成小康社会了。十七大报告，党的指导思想是什么？马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想。没有问题，但是现在后面还要加上“科学发展观”。二是申请人本人的基本情况是否属实。年龄、文化、经历、政治历史情况、家庭情况、社会关系等。这些要怎么查？可以通过劳资部门、人事部门看他的工作情况，核实一下，名字别弄错了。三是自己的优缺点。看申请人写的是不是他本人。他说自己的优点是不是准确，说自己的不足是不是恰当，要把握好，有问题的要回去修改，修改完如果没有问题就存入档案。