再说一个组织制度管理和监督党员的问题。党支部管理和监督党员要坚持哪些制度？会议制度、党日制度、报告工作制度、民主生活会制度等。坚持组织制度，按组织制度办事，才能教育、管理好党员。
首先，怎么用好会议制度。党员大会要解决什么问题？或者说党员大会的功能是什么？就是决策。开党员大会实际上是要做决定的，发展党员、处置不合格党员，是通过党员大会最后决定的。所以开党员大会一定要拿出决策议案来，支委会讨论决定不下来的问题，要交党员大会。凡是支部重大问题，比如发展党员，处置不合格党员，都要经过党员大会的形式才能解决。党员大会的核心问题是，它是党支部最高权力机关，党支部是执行党员大会的组织。大家要把握好才能够充分开好党员大会。那么党员大会的议程也就心知肚明了，是要讨论问题的，所以开党员大会要做充分的准备工作再开党员大会。
支委会是什么？支委会主要体现在集体领导上，咱们三个人，五个人要讨论支部建设、部门经济业务工作，需要党组织发挥政治优势，那么书记事先要怎么做？要事先安排好。一般一个月开一次，很严肃很郑重的问题要认真研究讨论，怎么做这项工作，事先要通知大家，然后在会上讨论，最后形成一个决定，形成不了的要提交党员大会通过。所以支委会事先要充分发挥每一位支委的聪明才智，每个人的意见都要听取。最后书记经过权衡，要把多数人的意见形成。开会时书记要先表态，让每位支委充分发表意见，最后综合大家意见再表态。
二，党日制度。党日活动是党小组活动，也是三会之一。这个制度一定要坚持好。好在哪儿？党日活动要解决什么问题？小组会或者党支部会，党日活动要解决的中心问题是上级党委和本支部的决议落实情况。党员大会做出什么决定，最后要通过每一个党员去落实，它的制度安排就是通过党日活动解决这些问题。把这个问题把握好，党日活动的内容就丰富多彩了。如果把标准定位在落实上级党委和本支部工作计划决定上，要做的事就太多了。党员大会的作用体现了，支委会的作用体现了，党小组活动、党日活动重点要解决的问题解决了，制度安排也就能够得到落实。
三，报告工作制度。第一，工作计划的制定是年度的，也就是说每年年底要开一次党员大会，向党员大会报告工作，党员通过了，今年的工作就确定了。同时布置讨论明年的工作计划，提请党员大会通过。第二，每年至少要向上级党组织汇报一次工作，对党员是要报告的。报告完要经过党员大会审议通过，汇报的目的是要让上级党委知道你要干什么事，一些应急的、突发的重大问题要及时向上级党委汇报，这叫报告工作制。关于汇报要求，有些事情要书面汇报，有些可以口头汇报，书面和口头汇报要相结合。比如向党员报告工作，既要写出来，同时要念出来，最后大家提出意见。
四，民主生活会制度。民主生活会包括领导班子的民主生活会和党员的民主生活会。现在每一次教育活动都有批评和自我批评，关键问题是怎么把批评和自我批评的民主生活会开好。习近平总书记在河北省委说的那句话特别好，破解了我们一个难题，“在新的历史条件下怎么坚持好批评和自我批评？”确实给我们提供了很好的思路，叫做“要有武器，要讲党性”。所以无论开班子会，还是开党员民主生活会，我们要求什么？就是希望大家都站在党性的角度看待别人的缺点，对待别人的缺点，批评别人的缺点。大家都站在党性的基础上看待自己、看待别人、批评自己、批评别人，结果就是团结。如果人家站在党性的角度，你站在人性的角度，那就产生怨恨了，批评和自我批评就要出问题了。党性是什么？有则改之，无则加勉。所以站在党性的角度，大家是不是就有武器了，就敢说了。大家都觉得我是为你好，你也理解我，我也理解你，双方互相理解，结果是团结。所以民主生活会就是调整党内关系、处理党内矛盾的一个非常好的制度安排，它能够及时把误会、误解、工作中发生的一些摩擦及时化解。所以怎么把8000多万党员，怎么把北京市近200万党员形成一个整体，确实要靠批评和自我批评这个武器，这样才能体现出我们党组织的政治优势，党内关系才能和谐，才能承载起我们的历史责任。
以上讲的是我对党内实务性工作的一些理解和把握，仅供大家参考。谢谢大家。
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