金灿荣：当前国际形势下的中国外交与十年展望（4）

去年美国在基辅发动“颜色革命”，触犯了普京的底线。普京认为，如果俄国没有任何行动，可能会降低他在国内政治地位。于是他决定占领克里米亚。

俄国占领克里米亚之后，向以美国为首的西方国家提出三个要求。第一，承认克里米亚公投的合法性，克里米亚归俄罗斯；第二，要求乌克兰修改宪法，从单一制国家改为联邦制国家，使东乌克兰的顿涅茨克、卢甘斯克名义上归乌克兰，但实质是独立的地方政府，让俄国能在当地保持特殊的影响力；第三，乌克兰作为统一的国家，永远不能加入北约，在美国领导的北约和俄罗斯之间必须有一个缓冲国。美国关于第一点的说法是：“俄国用19世纪的方式解决21世纪的问题”，俄罗斯吞并克里米亚违反国际法。第二点要求，乌克兰政府不会同意，所以美国也不会同意。第三点，让乌克兰永久中立，美国也不同意。

自此，普京用他手上有限的资源与美国进行博弈。第一，军事威慑和军事干预。乌克兰东部城市杰巴利采沃最近依然处于交战状态，俄国有大量的特种兵在一线作战。黑海边缘的马里乌波尔目前暂时休战，但是可能还会发生武装冲突。俄国至少要把这几个点拿下，才会停止军事干预。第二，俄罗斯族裔。乌克兰境内的4700万人中有800万人是俄罗斯族人。第三，能源武器。中断对乌克兰的天然气供应。第四，主动外交。普京在姿态上跟中国走近一点。2014年，俄罗斯天然气工业股份公司与中国石油天然气集团公司签署《中俄东线供气购销合同》。另外，俄罗斯主动与美国不喜欢的国家如伊朗、朝鲜走得很近。

美国针对俄国的手段有以下几个方面。第一，军事威慑。美国在俄国边境进行军事演习。美国军事专家认为，俄国和美国的力量差距是越来越大。就常规武器而言，中国可能已经超过俄罗斯。以三代战机为例，俄国名义上三代机大概有1400多架，但实际上由于保养不足、地勤人员解散、没有优秀的工程师等原因，现在每天能够随时起飞作战的米格29、苏27、苏30大概只有500架。中国三代机总数可能已经超过1000架，而且非常年轻，能随时作战。美国三代机现在还有4000多架，占了世界50%以上，而且四代机F-22、F-35分别有187架和100架，处于绝对领先地位。但是相对而言，俄国可能比中国还弱一点。第二，舆论妖魔化。第三，外交孤立。2014年，美国把俄罗斯从八国集团中除名，在其他国际会议上公开地歧视普京。

除了舆论妖魔化、外交孤立、军事威慑之外，最重要的手段还是经济手段。在金融、进出口，贸易等方面，俄国的经济压力非常大，其中最致命的是石油和武器。俄国的经济结构有严重问题，普京最大的失误就是没有用他巨大的政治声望，使俄国投入到市场经济。邓小平同志在1992年南巡讲话，告诉中国人别吵姓资姓社，要搞好社会主义市场经济，这个战略判断使中国经济快速发展。2000年，普京收拾车臣叛乱，打击寡头，迅速赢得人心。同时，凭借石油价格上涨，俄罗斯财政迅速恢复。在2004、2005、2006、2007这四年期间，普京的支持率基本保持在90%左右。今天，俄罗斯市场化程度非常低，没有竞争力，经济完全是靠能源、靠资源。