金灿荣：当前国际形势下的中国外交与十年展望（6）

中国在世界上最缺少的就是话语权。如果大家是军迷，会发现这几年军事现代化是井喷式地发展。俄罗斯从1991年苏联解体到现在，没有制造出一条3千吨以上的军舰，而中国去年一年建造17条军舰。中国的硬力量增长非常的快，但是国际上依然没有话语权。如何提升话语权？过去的办法是打仗，但随着时代的变化，这条路走不通。另一条路就是开主场会议。作为东道主可以通过起草会议文件，把自己的想法变成国际上的共识，这是去年中国在稳定大国关系外做的第一件事。

研究国际关系要有大战略视野，要算大账不算小账。国与国之间是三个层次的竞争，最低层次的是产品竞争。大家做同样的产品，谁的产品价廉物美，就会卖的好。第二层次是技术竞争。通过掌握独有的技术，就可以进行垄断，获取超额的利润。最高层次的竞争是定价权、话语权。

过去30多年经过全国人民努力，中国的产品竞争是做得很好。2009年对外出口世界第一，2013年进出口总额超过美国。贸易伙伴甚至开始抱怨，中国在国际贸易上是“走自己的路，不给别人活路”。技术竞争差一点，很多产品的核心技术依然是通过购买获得，不是自己的原创。最差的是定价权，中国是国际上大多数产品的最大买家和最大卖家，但是我们没有定价权。这个情况必须改变，否则在国际分工中就是一个打工仔，干的活最累，拿的钱最少。提升话语权最终表现为提升定价权，这需要我们承担更多的国际责任，举办更多的主场会议，以及在适当的条件下动用武力。所以，2014年的主场外交，最主要的价值就是一定程度上提升了我们的话语权。

（三）经济外交

经济外交主要表现为以下几个方面。第一，“金砖银行”。第二，亚洲基础设施投资银行，英文简称“AIIB”。2015年3月12日，英国政府申请加入“AIIB”，这是西方发达国家中第一个要求加入的国家。英国是金融市场最大的玩家，可以算是美国的老师，如果它能够加入“AIIB”，对增加“AIIB”在世界上的影响力起到关键性作用。第三，丝路基金有限责任公司。今年我们还要推出上海合作组织银行，这一系列行动使中国在国际外交上有一个金融抓手。

（四）周边外交

2014年，习近平主席对韩国和蒙古进行点对点的国事访问，表达了中国对中小国家的友好关切。9月份，习主席对中亚和南亚以及印度进行了“两亚行”。11月份，习主席访问澳大利亚、新西兰和斐济。上述出访活动都表明了周边外交成为我国外交策略的一种重要表现形式。