中纪委近期七大“最热”措辞，都有何深意？（2）

6月15日：中纪委：要重点查处十八大后不收敛的领导干部

据中央纪委监察部网站6月15日消息，中石油原总经理廖永远和国家工商总局原副局长孙鸿志被开除党籍，对二人的通报中均有“十八大后仍不收敛、不收手”表述。据记者统计，十八大以来，至少有10名被开除党籍的省部级官员在中纪委网站的通报中被提及“十八大后仍不收敛、不收手”。

中央纪委监察部网站近日刊文时再次指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，要重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。

【媒体解读】：中纪委把“十八大后不收手”的贪官一个个拎出来，严正指出他们这种行为“性质恶劣、情节严重”，是可忍孰不可忍，就是要高调宣示十八大后中央强力反腐的权威和成效，以彻底打消腐败分子的侥幸迷信和嚣张气焰。只有持续保持惩治腐败高压态势，坚持治病树、拔烂树，坚决清除腐败存量，最大限度遏制腐败增量，才能不断巩固治标成果，不断加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

6月8日：中纪委提反腐“要讲成本和效益”

中央纪委监察部网站刊登加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头系列文章之《创新监督审查方式》，指出纪检机关不是党内的公检法，要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，要讲成本和效益，不能不计代价、纪法不分。

【专家解读】：北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安、清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩说，传统的纪检办案模式存在“重复劳动”，纪检监察部门移送到司法机关的案件，投入了大量工作，掌握了大量证据，基本上已确认涉案人的犯罪行为。但检察机关接案后，须依法办案，重启侦查程序。所以，最高检和中纪委有意合并“侦查环节”这个同类项。不过，检察机关的办案力量需不需要补充?纪委的办案力量要不要减少?这些具体细节，当时都没有定论。从2013年11月至今已有一年半，中纪委官网如今再提“合并侦查同类项”，表明先期筹备工作已经成熟。

6月2日：中纪委网站头条刊文称“反腐败是把双刃剑”

6月1日，中纪委官网头条刊发的一篇名为《突出执纪特色》的文章中，有这样一段话，“反腐败是把双刃剑，打的是违纪违法党员干部，疼的是组织，损害的是党的形象。对每个违纪违法干部的惩处，给他本人带来的损害远没有对党组织的损害大。”

“反腐败是把双刃剑”，这还是中纪委第一次这么说。

【专家解读】：在此之前，中纪委的说法一般都是“反腐败斗争永远在路上”。从“永远在路上”到“反腐败是把双刃剑”，有人猜测，这是中纪委在释放信号，反腐的节点到了。中纪委特约监察员、中国人民大学教授周淑真说，三个提名考察办法，解决的是过去纪检监督一直存在的制度难题：纪委如何监督同级党委?“一方面强势反腐打虎拍蝇、另一方面建章立制出台三个提名考察办法这样的制度，这就是中国反腐的主基调，中纪委如此打造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围”。了解清楚中纪委的最新动向、今年以来的主要动向，答案就出来了：中纪委首提“反腐败是把双刃剑”，并不意味着所谓的反腐节点来了，这种想法只是一厢情愿的误读。

6月1日：中纪委首次释疑 三大名词变化

6月1日，中纪委“学思践悟”栏目推出《加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之二 突出执纪特色》一文。文中称十八大以后，中央纪委把“办案”改叫“纪律审查”，把“案件室”改称“纪检监察室”，把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”。而这些都不仅仅是称谓的改变，更是内涵的深化，体现了职能的重大转变，是对党章规定的回归。

【专家解读】：国家行政学院教授竹立家告诉记者，这三大名词的变化，使纪委的工作性质更加明确。“我们的反腐应该是依法反腐，而中纪委的职责主要是管纪律管规矩，大家之前认为纪委是办案的，领导干部的问题线索也被称为案件线索，这并不规范，无论是办案还是案件线索，这都是法律用语，纪律审查不是司法检控，一个是依‘纪’、一个是依‘法’，二者不能混淆”。