国企改革：稳步迈向新征程（2）

二看结构—调整升级加快

今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，我国经济下行压力进一步加大，国有企业作为国民经济的“定海神针”，保增长任务尤为艰巨。为此，上半年，国企在此前做大做强的基础上，更加注重企业质量。针对国有企业当前产业集中度不高、核心竞争力与国际同行业的大型企业存在一定差距等问题，推出了一系列整合重组动作，有力地促进了企业发展质量的提高。

上半年，国企结构调整和转型升级加快推进，在关系国家安全领域，保障能力稳步提升；在重大基础设施、重要资源以及公共服务等关系国计民生和国民经济命脉的重要行业，控制力日益增强；对新能源、新材料、智能制造等产业的引领带动作用不断提高，产品结构逐步改善。中央企业固定资产投资继续在石油石化、电力、电信等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发力。

中央企业在把握投资主线的同时，不断加大对新兴产业的投资力度。一批保增长的重大项目顺利推进，为国民经济持续健康发展作出了重要贡献。国家电网公司提前半年全面解决了大电网延伸覆盖范围内无电人口的用电问题，并新增农网改造升级投资673.8亿元，创历史新高。中国中铁四局新建的海南西环铁路全线铺轨正式完成，标志着海南环岛高铁正式连通，与东环铁路完成闭环，海南进入完整意义上的环岛高铁、空铁联运、“3小时生活圈时代”。地方国企也积极把握投资主线，不断加大对新兴产业的投资力度。例如，2015年，上海国资系统企业投资80%聚焦战略性新兴产业、先进制造业等领域。

创新驱动在国企发展的作用更加凸显。国企紧跟世界新科技革命和产业变革步伐，技术创新能力持续增强，科技创新成果不断涌现。目前，中央企业已设立了57只创新基金，在新兴产业也有了一定的技术积累和市场规模。由中国航天科技集团公司研制的“东方红五号”卫星平台正式获得立项批复，作为我国自主开发的新一代大型桁架式卫星平台。国电科环所属龙源环保公司“燃煤电厂烟气催化剂脱硝关键技术研发及应用”项目获环境保护科学技术奖一等奖。

国际化经营能力进一步增强，国际市场开拓取得一系列重大突破。目前，绝大部分中央企业在境外（含港澳地区）设立了分支机构，分布在全球150余个国家或地区。此前，国家电网独立参与巴西美丽山水电±800千伏特高压直流送出二期特许经营权项目竞标，中标项目30年特许经营权。项目运作将采用“投资+总承包+运营”的模式，这意味着国家电网具有自主选择电力设备供应商的权力。中国中铁装备公司的自主品牌岩石掘进机首次出口欧洲，为中国装备“走出去”再创佳绩。

国企在保增长的同时，也积极履行社会责任。在前不久股市异常波动时期，国资委监管的全部央企集体表态，主动承担社会责任，承诺作负责任的股东不减持所控股上市公司股票。加大对股价严重偏离其价值的央企控股上市公司股票的增持力度，努力保持上市公司股价稳定，为金融市场稳定作出了贡献。

专家认为，当前，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期。国有企业应坚持以提高发展质量和效益为中心，更加注重以战略规划引领发展方向，大力优化布局结构，加快推进转型升级，做大做强的同时更要做精做优。