大气污染“铁腕”治理显成效（3）

 严防大气污染治理反弹 环保压力倒逼企业转型　

国务院总理李克强近日对大气污染防治工作作出重要批示，环保部为此对近年大气污染治理情况进行盘点总结。三年来，中央财政共划拨263亿资金用于大气污染防治，同时，“大气十条”要求制定的25项排放标准已全部完成。京津冀晋鲁内蒙古6省(区、市)机动车排放控制工作协调小组将于近期挂牌成立。　　

我国雾霾天气增多的主要原因，是化石能源消费带来的大气污染物逐年增加，其来源包括热电排放、重化工生产、汽车尾气、冬季供暖等。在社会生产和生活方式没有根本改变之前，我国环境空气质量改善不可能一蹴而就。目前，在铁腕治污的压力下，大气污染治理短期内初见成效。但当前的环境质量距离合格还有较大差距，我国空气污染物浓度仍处高位，大气污染形势依然严峻。而且，空气质量的治理将是一个漫长的过程，越到后期改善的难度越大，期间还可能出现曲折甚至是反弹，有关部门对此必须做好充分的准备。

环境已经成为我国社会发展的瓶颈问题，要使其不断改善并且不出现大的反弹，必须突破瓶颈，让环境改善成为地方经济升级的引擎，而不是成为地方发展的“包袱”。今年伊始，被称为“长了牙”的新环保法正式实施，环保直接与干部考评挂钩，新法建立了严厉的行政问责机制。之后，出现了山东临沂“休克式”铁腕治污行动——今年2月，山东临沂市主要负责人被环保部公开约谈后，展开了一场铁腕治污行动，10天内关停了57家污染企业，4个多月的治理，让临沂重现蓝天白云。但是，6月份出现了一波舆论反弹，有媒体报道称，治污导致当地财政收入大幅下降，数万工人待岗。这场舆论反弹的背后，其实是一些污染企业渲染、夸大了治污的代价，企图以此要挟当地政府。事实上，经过大力整治，临沂不仅空气质量有所好转，而且治理污染企业并没有影响当地经济发展。临沂一些加工产业在环保压力下，通过整合大大减少了企业数量，而企业效益、财政税收等都有了较大提升。

【启示与思考】

环境已经成为我国社会发展的瓶颈问题，要使其不断改善并且不出现大的反弹，必须突破瓶颈，让环境改善成为地方经济升级的引擎，而不是成为地方发展的“包袱”。

实现大气环境质量的明显好转，必须把污染物排放量从现在的千万吨级水平降到百万吨级水平。下一步大气污染防治工作要做好各个方面工作。推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治，严格监督考核，完善法律制度，深化区域协作，强化科技支撑。

环境空气质量改善不可能一蹴而就，当前的环境质量距离标准要求还有较大的差距，治理任务依然很重，越到后面改善难度越大。我国的大气污染形势依然严峻，浓度仍处于高位，改善空气质量是一个长期的过程，不排除在这个过程中可能出现曲折或者反弹的情况。解决大气污染，根本是源头上的产业结构调整，同时要继续加强对地方政府落实环保责任的督察。

大气治污是一场攻坚战，也是一场持久战，各地对污染源的各种反弹借口都应保持警惕、顶住压力，确保空气质量得到不断改善。治污不是要把企业治死，全国各地应步调一致，用环保压力倒逼企业转型升级，把转方式、调结构作为防治大气污染的治本之策。企业治污的外部压力一旦转化为转型的内部动力，治污和发展二者就产生了契合点，中国经济低档次竞争、低层次发展的难题自然会得到破解，环境保护与经济发展良性互动的关系就会逐步确立。

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