从战略高度为实现中国梦布局

编者的话：“四个全面”战略布局是在我国改革开放和社会主义现代化建设新的历史起点上，为解决我们目前面临的突出矛盾和问题提出来的，反映了我国经济社会发展的客观要求和广大人民群众的热切期待。这一战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。为全面准确理解、领会“四个全面”战略布局，本报借第七届中国特色社会主义论坛召开之机，约请知名专家就相关问题展开对话交流，从多个角度作系统把握与深入分析。

主持人：

谭怡 史冬柏

话题嘉宾：

韩庆祥：中央党校副教育长兼哲学教研部主任、教授

周为民：中央党校马克思主义理论教研部原主任、教授

杨金海：中央编译局秘书长、研究员

郭建宁：北京大学马克思主义学院原院长、教授

“四个全面”站在治国理政的高度，把握改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面

主持人：党的十八大以来，我们党的理论创新和实践创新不断深化。 2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首先提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。此后，习近平总书记在不同场合多次涉及这一问题并发表系列重要讲话，并于2015年2月在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，明确“四个全面”为“战略布局”。为什么用“战略布局”这一理论定位？

韩庆祥：这个问题不妨从目标和手段两个维度来把握。习近平总书记治国理政思想，其目标维度主要是实现现代化和民族复兴，手段维度就是协调推进“四个全面”战略布局。 “四个全面”作为以习近平同志为总书记的党中央治国理政的施政纲领，首先是为了实现全面建成小康社会的宏伟目标；虽然“四个全面”自身以全面建成小康社会为目标，但这一目标又从属于现代化和民族复兴这个更大更长远的目标。可以说，“四个全面”不仅着眼于当前，而且指向未来，是中国共产党人实现现代化和民族复兴的总体方略。因此，协调推进“四个全面”战略布局，能够解决好当前党和国家事业发展中存在的主要矛盾。矛盾决定问题，问题决定重点，战略布局抓住了矛盾、抓住了问题，就是当前的重点。这里讲的主要矛盾，就是实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦任重而道远与“四个全面”还没有完全到位的矛盾。

周为民：战略布局体现着阶段性。“四个全面”是目前阶段的战略布局，需要在目前阶段协调推进。在“四个全面”中，很多任务都是明确到2020年完成或基本完成的，如全面建成小康社会，全面完成十八届三中全会部署的改革任务等。 “四个全面”主要是着眼于中国共产党成立一百年奋斗目标的。对此，我们应按照“行动至上”的理念来协调推进。习近平总书记指出，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。前不久，习近平总书记在吉林调研期间召开部分省区党委主要负责同志座谈会时强调，“千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路”。这些讲的都是针对目前任务展开实际行动，而行动的纲领就是“四个全面”。

主持人：这就是说，要着重从治国理政的高度把握“四个全面”？

郭建宁：“四个全面”是习近平总书记治国理政思想的方略概括和集中体现。对此，一定要放在习近平总书记治国理政思想这个大主题、大背景和大格局的框架下来把握。习近平总书记系列重要讲话蕴含的治国理政思想内容很多，我们可以用四个关键词来概括，即主线是 “中国道路”，目标是 “人民至上”，布局是“四个全面”，引领是“核心价值”。其中，“四个全面”是抓手，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，是“牛鼻子”，因此定位为战略布局。如果从目标和手段的维度来看，不妨说其集中回答了什么是国家治理现代化（目标）、如何实现国家治理现代化（手段）的问题，或者说集中体现了“现代治理观”。