周舜武：“五个必须”助力通州实现创建全国文明城区（2）

二、当前影响通州深入开展“创城”工作的主要问题

第二个问题，当前影响通州创城工作深入开展的主要问题，我想问题主要存在于三个方面，那就是思想认识方面、精神状态方面和工作作风方面。这三者互有联系、互有影响。

（一）思想认识方面

在思想认识上，部分同志对创城工作的重要性和巨大作用至今仍然认识不足，从而影响到行动上的滞后。有的同志认为，建设副中心是硬任务，不干不行，而创城是软任务，干不干影响不大，两样要是都干又太累，责任大、风险大，又不能多拿钱，所以就出现了以忙为理由强调没有精力统筹不过来，对创城工作能躲就躲，能不做就不做，工作的主动性不强，自觉性不高，表现出一种畏难情绪。有的同志采取应付的办法，你不催我不敢，你催紧了我就干一点。有的干部得知上级要来检查的消息以后，自作聪明，采取不正当的方式，弄虚作假、掩盖问题、应付检查、蒙混过关，检查完了以后又恢复了原样。

说到应付问题，我想多说一句，这是一个顽症，可以说是屡教不改，外省市有，北京同样有。2005年、2008年、2011年，我在测评全国文明城区时，每次都能收到群众来信或口头反映，说这个区的干部弄虚作假、应付检查。2015年1月18日，央视的《新闻周刊》栏目专门报道了一些城市（包括北京在内）为了应付全国文明城区检查弄虚作假的情况。让一些小店铺关门，禁止小商贩摆摊，给群众生活带来了很多不便，群众有意见，商铺也抱怨，过了一个多月检查完后，又都恢复了原样。《新闻周刊》的主持人白岩松说，中央文明办一致强调“坚持常态，力戒形式主义”，但是各个城市在测评的最后阶段的“一阵风”还是停不下来。如何把全国文明城市这项国家级的荣誉变成老百姓实实在在受益的系统民生工程，仍然是城市管理者需要思考的问题。

我想，我们不要因为“应付”问题的普遍存在就无所谓，就不去重视、解决。大家可能已经注意到，解决应付和坚持常态化的问题，已经引起了多方面的注意和重视。不仅要加强教育，提高认识，而且要加强暗访，加强监督，加强问责等。一系列有效措施正在逐步地实施。还有的同志认为，抓创城是宣传部门和文明办的事，我是业务部门，与我的关系不大，把自己的工作搞好了就行了，没有认识到创城是一项全局性的工作，各部门要通力合作才能做好。也有的同志认为，创城指标的标准太高了，有的工作项目在区里面、市里面都没有那么严格要求过，再加上通州的基础差，本部门工作历史欠账又多，现存的问题和困难不少，要做的事太多，时间太紧，加上怀柔区的竞争，因此，对创城能否申报成功信心不足，抱着怀疑的态度。上述种种思想主要存在于通州区的委办局和乡镇一级的领导干部中，如果不解决这些认识问题，我们的创城工作是不可能深入开展下去的，当然也就达不到预期的目标。这是第一个问题。

（二）精神状态方面

第二个问题，在精神状态上由于多种原因，造成了一些同志长期以来工作积极性不高，处于一种“慢作为”的状态。他们习惯于“一慢二看三通过”，“多一事不如少一事”，“干多了怕累、干快了怕犯错误”，“得过且过”。干工作的积极性不高，解决问题的速度不快，碰到问题能拖就拖，慢作为，甚至是不作为的问题时有发生。

去年我到通州测评时，看到材料上有一个工作指标是空白的，没有任何材料，就是没有做，但是当时为了支持通州的工作，我没有轻易去扣分，我就把负责这项工作的所在单位的有关负责同志请到我们检查组。我就问他，我说这件事情是你们工作部门负责的吗？他停了一会儿才说，是的，是我们工作部门管的。我问他，我说那这件工作你们为什么不做呢？一点记载都没有。他有相当长一段时间没有吭声。因为我要了解他的真实情况，为什么没有做？是碰到困难了，还是什么问题导致你做不了？但是最后他的回答使我感到特别意外，他说不是碰到什么困难或者问题，而是要等我们这次测评通过以后再做。说实在话，当时我也觉得这个回答太可笑了，这不是“等”，这是典型的“拖”。我们有些干部总是要等到区领导去催促，甚至等领导发脾气了才去做那些本应该自觉去做的事情。如果干部的精神面貌都处于这样的状态的话，长此以往就会由“慢性病”变成“传染病”，如果这样的精神状态蔓延开来，对创城工作来说简直是一种灾难。这是第二个问题。

（三）工作作风问题

第三个问题，在工作作风上，有些干部的工作作风浮躁，不务实、不扎实，习惯于搞形式主义，注重表面的轰轰烈烈，不重视实际效果，习惯于应付上级，习惯于搞突击。有些干部工作粗放，不细致，不注意细节。有些单位的主要领导不能客观认识本单位的工作情况、工作质量，爱听表扬，不爱听批评，致使自己的下级投其所好，报喜不报忧。有些干部把对领导负责和对群众负责对立起来，不深入群众，不关心群众，不重视群众的需求，也很少直接听取群众的意见。甚至有极少数的干部搞阳奉阴违，嘴上说得好，实际不办事，耍小聪明，甚至违反原则做事。这样的工作作风距离“三严三实”的要求甚远，怎能完成我们的创城大业呢？