周舜武：“五个必须”助力通州实现创建全国文明城区（6）

第二项，对于中央文明委要求抓好的精神文明建设的重点工作必须认真抓好。

中央文明办每年都要提出一些重点的精神文明创建工作，对这些提出来的重点我们一定要高度重视，必须要抓好。比如，深入开展社会主义核心价值观的教育和基本道德教育，是要长期进行的。针对诚信的缺失和公德的下滑两大严重问题，要组织开展有效的专项活动，要抓好志愿服务的制度化，要抓好对未成年人的教育和网络的文明传播等等。长期以来，有些地区习惯于把群众作为教育的对象，是被教育者，而我们的各级领导干部都是教育者，他们忘记了教育者必先受教育的要求。现在有很多的宣传教育活动流于形式，一般化，少有特色，更无创新，重视表面上的轰轰烈烈，而不管实际效果如何，因为开展这些活动都是做给上级领导看的，搞得好不好关系到自己的政绩，所以我看到很多活动的总结材料当中，就出现了一些空洞的词汇，表扬上级如何如何重视我们，再进行自我表扬，我们怎么怎么重视，至于开展这个活动的真实效果到底怎么样，存在哪些不足和问题，如何改进，总结上只字不提，这种状况应该尽快改变。

我认为搞好对群众的宣传教育工作，应该以发挥各级领导干部的模范带头作用为抓手，以身作则，你要求群众做到的，就必须自己先做好。比如，在宣传社会主义核心价值观的活动中，各级领导干部应该把自己的学习心得，比如你对公正、法制、敬业、诚信是怎么认识的，你自己的表现又是怎么样，结合自己的实际表现，以及在工作当中存在的问题，在对群众的宣传教育活动中带头宣讲，带动群众、联系实际地进行学习，而不是参加活动时坐在第一排说几句不疼不痒的官话。又比如，开展志愿活动。各级领导要拿出业余时间和群众一起到第一线进行服务，在宣传报道中少一些领导的镜头，多反映群众的心声，我相信这样的以身作则一定会带动群众的参与，让活动取得良好的效果。在接受教育这个问题上，我认为领导、干部和群众是平等的，差别就是领导和干部应该比群众学得更深，联系实际，做得更好。做好对群众的宣传教育工作，绝不是哪一个单位的事情，更不是哪一个人的事情，各个单位必须互相配合，各个部门齐抓共抓。这是第二件事。

第三项，在加强环境改造和城市管理方面必须把专项整治和基础工作紧密结合。

所谓基础工作，指的是常态化的管理制度，既要有临时性的专项整治，更重要的还要有常态化的管理制度。由于环境改造和城市管理方面存在的问题比较多，时间太久，当前仍然应该以专项整治为主，这也是全国许多文明城区的创建经验，他们在创建过程中也都是重点抓了专项整治。但是抓专项整治必须与基础工作结合在一起，专项整治要有计划地进行。

首先，要重点解决群众最关心、意见最大、影响面最广、涉及群众切身利益最深的问题。对于这些问题，全区要统一组织，统筹安排，集中兵力打歼灭战，动员群众参与整治，打一场人民战争，还要加大宣传力度，鼓舞士气，扩大影响。在专项整治基本完成时，要及时推出常态化的管理制度，认真落实，如果两者脱节，中间出现了空档，必然会产生反弹。我们现在为什么会产生那些反弹？一个很重要的原因就是常态化的管理制度跟不上，专项整治完了以后就放下来了，然后再去重新启动常态化的管理制度。这是不行的，必须把这两者紧密结合。加强环境改造和城市管理工作，看起来是琐事、小事，难以整治，但是对群众来说它就是大事、要事，即使是难事也得办。这也涉及到领导干部的政绩观问题，为群众办实事、办好事，群众满意就是最大的政绩。

今年5月下旬到最近一段时间，习总书记在浙江和贵州两省视察时，曾多次说到，“坚持群众想什么我们就干什么，金杯银杯不如老百姓的口碑”。当然，要办成一件有影响，群众又满意的事确实很不容易，还可能要投入一笔资金，我认为领导要下决心，既然看准了，我们就坚决去做，给老百姓办好事，花点钱也是值得的。

第四项，做好宣传群众，教育群众的工作，重点是抓好文明社区建设，要为创建文明城区打好坚实的基础。

社区是城市的细胞，是居民生活的重要场所，社区最贴近群众，最了解群众，也是最便于做好群众教育、管理和服务的地方。创建文明城区必须首先从社区抓起，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。通州区文明办和区社会办从去年上半年开始一直到现在，着力抓文明示范小区的创建工作，就是一个很好的载体，我希望各个乡镇、各个街道，抓住这个契机，扩大这项工作的覆盖面。建设文明社区，除了利用市民学校等形式，扎实进行基本价值观和基本道德观的教育，开展好科教、文体、法治、卫生等活动，在服务设施上也要做适当的改善，要紧紧围绕群众的需求，真心诚意为群众生活上解难，思想上解惑，精神上解闷，使之成为凝聚人心，促进和谐的重要载体。另外，我们还要开展“我为文明社区做贡献”的活动，调动群众参与的积极性，但是要注意，切勿搞形式主义，看起来轰轰烈烈，过后一阵风，一定要在保持常态上下工夫。

第五项，要抓好两支队伍的建设。

一支队伍是区级的专职创城队伍建设。包括区文明办、区创城办，要选拔全区优秀干部到区创城办工作，到区创城办工作不应该是临时性的，不能频繁地调换。他们的到来，一方面是加强创城工作的力量，提高工作质量和效率，另一方面是让优秀的干部在全区的重要岗位、艰苦岗位上进行挂职锻炼，实岗锻炼，目的是通过创城办这个平台为全区培养更多更好的人才。另一支队伍就是各单位、各地区的兼职创城工作队伍。各个单位也要舍得把优秀干部放到这个岗位上，同时一定要保持这支队伍的稳定，因为创城工作尤其是对材料审核的指标有着特殊的要求，不经过培训和实践，临时派人是完成不了任务的。对这两支队伍的人员，区创城办一定要加强教育与培训，任务光荣，但责任重大，加班加点多，要任劳任怨，全身心投入。

第六项，要充分利用中央和首都的主要媒体，包括纸媒、网络，以及多种宣传方式，加强对外宣传，争取有影响的国家级活动或北京市的大型活动在通州区举办。

一个区如果承办了这样的国家级的活动，最后测评里面是要加分的，所以这一点对我们非常重要。去年我们测评的时候加分很少，因为我们过去没有过这样一些机会去承办，我们要让更多的人认识通州、了解通州，到通州来参观、旅游，要不断扩大影响力，增加知名度，这件事情确实有难度，但是我感觉非常重要，要请区领导和宣传部门高度重视，努力实现。刚才讲的是第四项建议，具体的有六项重点工作。