周舜武：“五个必须”助力通州实现创建全国文明城区（3）

三、对通州“创城”工作的建议

针对当前通州创城的工作存在的困难和问题，我提出以下几点不成熟的建议。就是我今天讲的第三个问题。

第一点建议，做好创城工作必须保持“只争朝夕，力争上游”的精神状态。没有这种精神状态我们什么事都搞不好。毛泽东同志在1963年1月9日写了一首诗，叫做《满江红·和郭沫若同志》。这首诗中有一句著名的诗句，“多少事，从来急，天地转，光阴迫；一万年太久，只争朝夕”。

中央开展创建全国文明城区的活动，其要义一方面是为了提高城市文明程度和市民文明素质，另一方面也是为了通过创城，使各级干部始终保持力争上游的工作作风。这与中央开展的党的群众路线教育活动和今年的“三严三实”专题教育是高度契合的。通州创城任务那么重，时间那么短，难度那么大，我们不能再像过去那样不紧不慢地工作，而要有紧迫感、危机感，要拿出饱满的战斗姿态，要把一年当作两年用，要把职业当作事业来做。职业和事业的最大的区别就在于一个是被动的，一个是主动的。只有这样才能完成繁重的创城任务，对于各级领导干部来说，保持这种“只争朝夕，力争上游”的双争精神，是一个最起码的要求。要保持这样的精神状态，根本上还是要对创城工作有正确积极的认识。我坚信那些为通州区创建全国文明城区积极工作，做出贡献的同志，在通州的发展史上一定会留下重重的一笔，历史不会忘记你们。

第二点建议，做好创城工作必须对创城的重要性和巨大作用进一步提高认识。创城工作的过程就是结合通州区的实际，对创城的意义和作用进行不断宣传、不断动员、不断认识的过程，这样我们就可以不断得到精神的力量，把创城工作做得更好。那么，什么是全国文明城区？创建文明城区活动的意义和作用是什么？

（一）什么是全国文明城区

什么是全国文明城区？概括地说，全国文明城区是在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持科学发展观，坚持以人为本，经济、政治、文化和社会各项事业全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城区。这样的城区是全国文明城区。全国文明城区的称号集中反应了一个城区的经济发展水平，社会文明程度和综合环境的质量，是城区综合实力、整体文明、和谐程度的最高荣誉称号。获得这项荣誉的城市无异于获得了一笔巨大的无形资产，在城市发展进程中占有明显的优势地位。

（二）创建文明城区活动的意义和作用

创建全国文明城区对老百姓来说也有很大的好处，它可以有效地改善市民的生活环境，提高市民的生活质量，不仅能提升城区形象，更能增进广大市民群众的福祉。争创全国文明城区是以人为本，造福人民群众的具体实践，是实现和维护群众根本利益的具体体现。创建全国文明城区是实现、促进城市文明进步，乃至整个社会文明进步的有力抓手。

从理论上讲，创建文明城区的活动意义和作用主要表现在三个方面。第一方面，创建文明城区的活动，是群众性文明创建活动的龙头工程。群众性的文明创建活动是我们国家特有的一项长期开展的群众活动，它的内涵丰富，包括创建全国文明城区、文明单位、文明社区、文明乡镇、文明村、文明风景旅游区、文明行业，以及文明科室、班组、个人等等。由于文明城区的创建工作涉及到各行各业，上上下下，人多面广，地域性强，因此在各类文明创建活动中起着引导、示范、带动的巨大作用，所以它是一项龙头工程。

第二方面，创建文明城区的活动，是提高市民文明素质和城市文明程度的有效途径和重要抓手。在创城过程中，针对市民的文明素质和城市文明中存在的问题，比如宠物随地大小便，公交车上年轻人不让座，随地吐痰，乱扔垃圾，践踏绿地，以及占道摆摊，违规停车，违章建筑等不良现象，通过多种形式的宣传教育活动，传播健康文明科学的生活观念，培养市民的现代文明意识，不断提高市民的生活质量。

第三方面，创建文明城区的活动，是实现城市现代化的推进器。文明城市不单是指精神文明，还包括物质文明、政治文明、社会文明、生态文明等各个方面的综合协调发展。创建文明城区的过程就是要把一个城市的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、社会文化环境、生活环境、社会环境和生态环境等各方面，从一般状况变为优秀，进而达到一流的一级城市要求，市民的文明素质和社会的文明程度要达到较高水平。通州区取得全国文明城区的提名资格，向我们展示了这个推进器的作用十分明显，推进的能量也是相当巨大的。

上面讲的是全国文明城区和创建全国文明城区的意义和作用。然而今天我们来学习创城的意义和作用，我觉得我们不能停留在这三方面的认识上。结合当前我国的政治生态和十八大以来我们党和国家所发生的变化，以及广大人民群众的殷切希望，也结合通州区的实际情况，我认为，现阶段通州创建全国文明城区的意义和作用还应该再增加两个方面。因为当前有一个现实的作用就是我们要借机、借势，利用创城这个难得的机会践行党的群众路线，反对“四风”，开展“三严三实”专题教育，转变工作作风，解决庸政、懒政、怠政、不作为、慢作为的问题，在提高政府工作人员的综合素质，提高领导能力，强化执行力等方面进行整顿，使之有大的转变和大的进步。各级政府部门和各单位，每一位工作人员，包括领导和一般人员，都要按照中央的要求，通过创建文明城区的各种活动转变政府职能，转变各级干部作风，抓住人的转变这样一个根本问题，真正做到为人民服务，必定能够大大促进创城工作的深入开展，也必然能够推进北京城市副中心的建设进程。