黑龙江省国土系统开展“三严三实”专题教育（3）

服务大局：众志成城见行动

在“三严三实”专题教育活动中，黑龙江省国土资源厅牢牢把握专题教育与围绕中心、服务稳增长大局相结合的原则，从进一步提升服务水平、服务质量和服务效能入手，制定出台了10条稳增长用地支持性政策，进一步简政放权，优化发展环境。该厅土地利用处建立了“一、三、五”服务制度，展现了严和实的工作作风。“一”即对于各类审批事项，在现有规定完成时限的基础上，力争提前一个工作日完成；对于需要补正的报件，要严格落实一次性告知制度，项目报件力争补正一次通过；对于领导交办事项以及其他需要及时办理的事项，要尽量缩短办理时间，能够当日办理的，应当及时办理，力争当日事当日毕，并及时反馈工作完成情况；“三”即对于完成的每项工作都要进行“三查三登记”（自查、互查、专项查，登记受理和办结时间、登记工作内容、登记办理情况）确保高质高效完成，同时对于基层土地利用管理工作市、县请示或咨询事项要认真对待及时研究，原则上争取在3个工作日内作出明确答复；“五”即在执行上级各项工作部署和重大工作任务时，要认真抓落实。对涉及重要事项需向上级机关请示报告的，要不拖、不推、不滞留，力争在5个工作日落实工作措施，或完成报告结果。因特殊情况不能按时限办结需要延期的，要向领导说明原因和理由，并集中力量及时办结。该厅耕保处决定暂时取消处内年休假制度，节假日期间，应急任务在家办公，24小时开机，不能失联；对原有的每周一上午例会制度进行了微调，改成每天早8∶30到9点，召开重点工作碰头会；将原来的AB角工作制改为ABC角工作制，工作不但可以更好地互补，而且能够保质保量完成工作任务。

齐齐哈尔市国土资源局为进一步提高行政效能，研究制定了《关于全市国土资源管理优化发展环境、促进经济稳增长的工作意见》，将工业用地出让审批等12项权限和职能下放到区政府和分局，力求打通“最后一公里”；为了规范权力运行，整合纪检监察、法规检查、督查督办、党风巡视等科室资源，建立了对各项权力运行实施事前、事中、事后的全程监管机制；深入富拉尔基区、铁锋区调研走访和现场办公，解决了国奥扎龙“三生”农业用地、居民办证、企业改制土地处置等11个事关企业和群众切身利益的难题。

牡丹江市国土资源局以重点项目用地为重点，提前介入，跟踪服务、缩短建设项目用地预审时间，满足重点项目建设用地需求。以产业项目为依托，提高矿产资源保障能力；抓住国家加大地质勘查投入的有利契机，争取矿产资源勘查项目；以矿产资源开发与深加工一体化发展为重点，重点推进产业项目；全力推进通过招拍挂出让的勘查项目的开工建设。

佳木斯市国土资源局举全局之力保障富锦象屿集团重大农业项目、高铁项目及时落地，多次受到市委、市政府领导表扬。秸杆项目用地被市委书记王爱文作为市委中心组学习的典型案例点名表扬。

大庆市国土资源局为打造阳光政务，紧紧围绕“限权、公开、明责”三个关键点，全力推动以“管审分离”为主要内容的行政审批制度改革；为提高行政效能，清理行政审批事项13项，清理审批要件131个，承接事权8项，调整下放事权21项，从而明确了审批事项12项、审批要件92个、服务事项17项。

鹤岗市国土资源局注重发挥宣传员、联络员、监督员和参谋长“三员一长”作用，服务质效不断提高。整合人力资源，打破科室界限，成立6个专项推进组，建立领导“亲自挂帅、亲自参与、亲自协调”的领导体制和“提前介入、主动作为、并联推进、提效增速”的工作机制，开辟“绿色通道”，为汇农置业大市场、保障性住房、南出口景观带升级改造及鹤立河综合治理、腾空区土地调查、盛运集团生物质发电、小微企业创业产业园等重点项目的用地设提供保障。

伊春市国土资源局制定5项措施加速该市重点水利工程建设项目供地，得到市政府主要领导充分肯定。

黑河市国土资源局为深入推进“管权五体系”建设，进一步简政放权，编制完善了市县两级国土部门权力清单；针对以往在矿政管理中“重开发、轻保护、弱探矿、慢手续”的实际问题，深入调查研究，在管理和监督上下功夫，大胆探索，采取有效措施，立行立改，不断完善。

大兴安岭行署国土资源局为进一步优化经济发展环境，公布局行政权力事项69项；保留行政许可事项4项，非行政许可事项1项，精简率38.9%，压缩时间20%；积极与林政资源管理部门沟通协调解决占用林地、防火期进林勘查难等问题，建立了联席工作制度，有效保障了全省地质勘查项目实施。

绥芬河市国土资源局把服务发展大局作为全年工作重点，全力支持国家“一带一路”战略实施，及时跟踪服务重点项目，主动与规划部门联系，提前介入，对用地项目快速预审，快速报批，保障了绥芬河市公路客运枢纽站等一批重点建设项目用地，使绥芬河口岸的“桥头堡”功能进一步提升。

“三严三实”专题教育在黑龙江省国土资源系统正如火如荼地进行着，随着持续深入的脚步愈发坚实，国土资源事业必将在该省经济社会发展的洪流中，展现出勃勃英姿。