中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和二零一零年远景目标纲要（7）

2．交通。

以增加铁路运输能力为重点，充分发挥公路、水运、空运、管道等多种运输方式的优势，加快综合运输体系的建设，形成若干条通过能力强的东西向、南北向大通道。合理配置运输方式，贯彻统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针，加快交通干线建设，突出解决交通薄弱环节，提高运输效率。二零零零年，铁路营业里程达到六点八万公里，复线率百分之三十四，电气化率百分之二十七；公路通车里程一百二十三万公里；沿海港口吞吐量十亿吨；民航运输总周转量一百四十亿吨公里。

（1）铁路。在“八五”干网建设的基础上，做好完善配套，集中力量打通主要限制口和扩大西南通道，继续建设运煤通道，完善南北通道，强化东北通道，延长西北通道，重点建设若干条大能力干线和地区性新线。发展货运重载运输，增开旅客列车，提高行车速度。继续建设神木――黄骅第二运煤通道，建设南疆铁路。

（2）公路。继续实行以地方为主，国家为辅的方针，与经济发展相协调，重点抓好国道主干线建设，带动整个公路网的完善和配套。实行国家投资、地方筹资、社会配资、利用外资的建设投融资体制。发展重载货车、集装箱拖挂车和中高档客车。“九五”期间，集中资金重点建设四条国道主干线中的重要路段。建设部分省区市车流量大的国道及长江、黄河等公路大桥。加强国防、边防公路建设，完善配套边境口岸公路设施，加快中西部地区公路建设。

（3）沿海港口与内河航运。重点建设与运输大通道相联系的煤炭、原油、铁矿石、集装箱、滚装船运输系统。建设秦皇岛煤码头四期、天津港煤码头、黄骅港煤码头一期等工程，以及华东和华南煤炭中转储运基地。建设大连、天津、青岛、上海、宁波等集装箱码头。整治长江口、珠江口深水航道。

配套建设和改造内河航运系统，重点建设长江、西江、京杭运河等水运主通道和长江、珠江三角洲水运网。在干线航道上，采用标准化、系列化和较为现代化的船舶。提高装卸机械化和管理自动化水平。实现内河干支流直达运输和江海直达运输。

（4）民航。贯彻安全第一，正常飞行，优质服务的方针，积极推进现代化管理，确保飞行安全，提高航班正常性和服务质量。按照统筹规划，合理布局，干支衔接，突出重点，完善配套的方针，集中力量建设大型枢纽机场和省会机场。扩建首都机场，迁建广州白云机场，新建上海浦东机场。采用先进技术和装备，加强机场、航管、供油、维修设施建设，空中交通管制逐步与国际接轨。根据市场需求和航线结构配置运力，提高飞机载运率。

3．邮电通信。

积极采用先进技术和装备，坚持高起点，统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设的方针。二零零零年，长途光缆线路达到二十一万公里，长途自动交换机总容量六百万路端。

继续加强长途干线网的建设，重点建设全国联网的光缆干线。对现有微波干线进行数字化改造，建设和完善以程控交换机为主的城乡电话网。加快移动通信网建设并实现全国联网漫游，扩建和完善卫星通信网，发展数据通信网。以进一步提高邮政网运行效率为重点，提高机械化和自动化水平。建立航空、铁路、公路相结合的快速邮运干线网。

发挥国家公用通信网的主导作用和专用通信网的能力，形成全国统一的通信网络体系。采用同步数字系列等先进的通信技术，完善网络管理体制。多层次、多渠道筹集资金。国家重点建设国际通信、省际干线和中心城市的邮政电信枢纽，地方投资主要用于省内干线、市内电话等地方通信设施。

4．原材料工业。

切实转换增长方式，重点是增加品种、提高质量、降低消耗，大力搞好资源综合利用，推进企业技术改造，提高竞争能力。“九五”期间主要以现有骨干企业改造扩建为主，少铺新摊子。

（1）钢铁工业。加快现有大中型钢铁企业的改造扩建，引进和开发当代先进技术，抓好铁路、汽车、造船、电力、石油等专用钢材和不锈钢生产线的配套改造和扩建。

加快淘汰化铁炼钢、平炉炼钢、横列式轧机等落后工艺设备，推广高炉喷煤、连铸、连轧技术。二○○○年，连铸比提高到百分之七十以上，板管比提高到百分之四十四，人均实物劳动生产率提高到一百吨。

大力节约能源，发展综合利用。吨钢综合能耗力争降到一点四五吨标准煤以下，综合成材率达到百分之八十八，钢铁渣综合利用率达到百分之八十五。

（2）有色金属工业。以现有企业改造扩建为主，通过系统的技术改造，扩大生产能力，增加品种，加强废渣金属回收，搞好资源综合利用。重点发展氧化铝和建设新的铜基地，有条件的地方实行煤电铝联产。二○○○年，十种有色金属产量达到五百二十万吨。

加快新技术应用的步伐，采用氧化铝强化溶出、大型预烙电解铝、铜富氧熔炼、铜铝连铸连轧等新技术，降低物耗能耗，提高资源综合利用率。进一步加强矿山金银等伴生产品的回收。进一步加强对钨、锡、，锑、钼、稀土资源的保护。加快有色金属和半导体硅材料新产品的开发，重点是电子、机械等行业需要的高纯度材料。

（3）化学工业。大力发展煤化工、天然气化工、支农化工和精细化工，抓好基本化工的技术改造。发展支柱产业和其他产业需要的有机化工和无机化工材料，努力增加品种，提高质量。要大力加强工艺、技术和装备的自主开发，提高在国内外市场上的竞争能力。

（三）振兴支柱产业和调整提高轻纺工业。

支柱产业和轻纺工业要进一步面向市场，激发竞争活力，依靠市场配置资源。支柱产业的发展要确定有限目标，择优扶持，集中突破，提高技术起点，积极利用国外资金和技术，在引进技术的同时，加强自主开发和创新能力，形成经济规模，提高产品附加值和市场占有率。进一步调整改造提高轻纺工业，增强市场的竞争力。把引进先进技术和自主开发创新结合起来，逐步形成自己的优势。按规模经济和专业化分工的要求，调整企业组织结构，提高生产效益。

1．机械工业。

重点提高电力、化肥、乙烯等大型成套装备的开发和制造水平，改进数控机床等重要基础机械以及液压、气动、密封、仪器仪表等重要机械基础件的性能和质量。努力开发新产品，提高产品成套制造能力。二○○○年，机床产量数控化率提高到百分之十二，重大技术装备制造业所需加工设备国内满足率达到百分之八十以上，轿车工业所需加工设备国内满足率达到百分之五十以上。大型火电成套设备重点开发超临界和联合循环机组。大型水电设备生产能力提高到五百万千瓦，具备制造单机容量七十万千瓦特大型机组、二十万千瓦抽水蓄能机组和四万千瓦贯流式机组的能力。

2．电子工业。

重点发展集成电路、新型元器件、计算机和通信设备，增强为经济和社会发展提供信息化系统和装备的能力。对集成电路的发展实行优惠政策，继续实施集成电路专项工程。“九五”期间，六英寸、零点八微米集成电路形成工业化大生产。建成八英寸、零点五微米集成电路专项工程，投入工业性生产。研究开发零点三微米技术。

发展片式元器件、新型显示器件、光电子器件，建立计算机、外部设备及板卡等配套件的生产和出口基地。开发符合国际标准的基础软件和应用软件。抓好数字程控交换机、移动通信、光纤通信等设备的开发和生产。发展新一代数字化消费类电子产品。