在改革中建设一流大学的有效措施（2）

在改革中建设一流大学的几点建议

一是“改什么”，即改革的对象与问题。高校办学相关的内外部关系、因素与环节、功能等诸方面，不适应发展形势与要求的均应属于改革的对象。在当前形势下，大学改革与建设的关键应以教育教学改革为切入点，同时以管理体制机制尤其是考核评价机制的改革为支撑点。

二是“谁来改”，即改革的组织与实施主体。按照管办评分离和层级管理的原则，建设一流大学可以由教育主管部门给出指导性意见，由各学校结合自己实际拟定实施方案，同时必须要由人、财、物等相关政府部门做政策跟进与制度保障。

三是“怎么改”，即主要的改革举措与内容。从学校主体来说，还是要遵循问题导向，针对学校面临的问题入手。

在教育教学建设与改革方面，必须遵循育人与育才相结合的教育之道。当下大学教育突出的问题在于育人方面，因此，补育人之缺失应该成为教育教学改革的第一着力点，这就要求在教学内容与人才培养目标上进一步强调人文素质教育和理想人格养成。同时，教育教学改革还应强调育才之新要求。放眼世界高等教育发展潮流，在人才培养方面的重要趋势是适应社会多元化，强调以学生为中心，追求学生的全面发展和自由成长。所以，在教育教学改革上要进一步强调通识教育、跨学科教育、创新创业创意教育等。

在科研与社会服务工作方面，要坚持教育与社会相结合。大学理想是高尚和远大的，但不应是脱离社会的，大学必须直面社会现实，以社会问题为导向，提倡“文章合为时而著”，强调历史使命感与社会担当感，不做无病之呻吟，不发误国之空谈。

在文化建设方面，要提倡以独立的人格、高尚的情怀和舍我其谁的历史担当精神维护大学之思想、大学之灵魂、大学之“家园”，使得大学真正成为文明渊薮之地和社会进步的思想库、人才库。

在管理方面，应以现代大学制度建设为切入点，以教育管理向教育治理转变和追求大学“善治”为指导，切实落实管办评各方对于办学规律与教育规律的遵循与恪守。要进一步简政放权，推动政府给学校放权，学校给二级学院（系）放权。要结合大学行政化之弊，努力推动大学去行政化，促进大学由行政化走向学术化。要努力推动校内管理体制机制改革，特别是在晋级、晋职、考核、奖惩等方面，去除清一色的数量化、形式化等实质上的简单化倾向，切实落实教育事业作为文化软实力在考核评价方面的特殊规律与要求，充分体现与保障教书育人之含金量，充分体现与保障广大教师在一线课堂爱生如子、潜心教学、芬芳桃李的价值。

（作者刘宇辉 刘晓喆 单位：陕西师范大学教育学院教育管理系、西安工程大学管理学院）