突发事件中政府须做好舆情引导（3）

避免舆情危机的对策建议

抢占第一落点，引导舆情走向。舆情未起时，假消息先蔓延，便成谣言之所；真信息先到位，才是舆论阵地。在重大突发事件中，政府要争取在第一时间发布新闻，赢得话语权，先入为主，掌握主导权。在操作层面，政府应恪守新媒体时代“4小时黄金回应时间”法则，在4小时内以微博、人气较高的新媒体为平台，抢先进入新媒体场域，占据舆情传播领地，挤压谣言的生存空间。

重视新媒体传播，引领民间舆论场。以天津“8 · 12”特别重大爆炸事故为例，传统媒体话语权呈现了下跌态势，以微博、微信为社交平台的新媒体作用突起。在传统媒体传播影响不力时，要重视新媒体传播优势的发挥，用新媒体的简洁语言模式来及时发布和更新消息；要重视自媒体平台所搭建的民间舆论场的交互作用，进一步研究和发掘政府在自媒体平台上能够发挥的实质影响。

扩大媒体联动，形成引导合力。传统媒体和新媒体并不是对立关系，二者各有利弊。传统媒体权威性强、传播速度慢，新媒体传播速度快、权威性弱，它们的优势互补性很强。如果二者扬长避短，实行有效联动，将会发挥显著作用，使受众群体在最短时间内了解全面、真实、权威的突发事件信息。因此，在重视新媒体的同时，要充分用足现有传统媒体及其传播资源，形成强大的舆论引导合力。

研判舆情演进，跟进议题设置。为了把握舆情演进方向，避免政府在关键问题上失语，政府应分“三步”走：一是各部门要加强信息沟通，平时注重社会热点信息积累整理，发现苗头性倾向性问题，立刻与宣传部门进行沟通和对接。二是宣传部门要密切跟踪互联网舆情动态，摸清境内公众关心的话题，关注境外涉华舆情，分析境内外媒体报道意图，做出综合研判。三是政府要在综合研判的基础上，主动提供信息和观点，吸引公众关注，形成议论话题，形成可控可导的舆论走势，力争实现政府议题与公众议题、媒体议题的高度重合。

“内外兼修”应对媒体，赢得理解树立形象。重大突发事件发生后，政府应对媒体时应注意以下三点：一是应对媒体的态度、情感与语言应诚恳、诚挚、诚实。二是应对媒体前要提前制定预案，然后按照“启动预案要快、迅速判断要准、策略选择要智、首次发布要清、初步行动要明、随时跟进要稳”的六步骤，积极应对媒体；三是面对各种质疑，除了要以诚相待外，还要引进权威第三方来表达意见，以此来论证政府政策的合法性和合理性。

妥善进行事故处置，抑制舆情深度蔓延。在对重大突发事件进行妥善处理后，为了抑制舆情的深度蔓延，一要针对舆情所涉责任主体，进行直接责任追究，防范舆情结果恶化；二要在事实合理的基础上，充分尊重公共意见，消解公共舆论诉求；三要借助媒体力量，结合妥善处置结果，重构受损政府形象。

（作者单位：北京市委党校、中国民航大学）