让“不作为”成为新的“高压线”

国庆节期间，一条关于“青岛大虾按只卖”的欺诈顾客的新闻火了，一时间，米饭3元、瓜子8元这些再熟悉不过的价格都能分分钟惊呆路人。在调侃之余，这更是公众在对遭受无良商家明目张胆宰客欺客，然而却举报无门、投诉无道，相关执法部门推诿扯皮，不作为、慢作为的极大讽刺。

曾几何时，“多一事不如少一事”“少做事、少犯错”的处世哲学在一些单位、部门大行其道，尤其是在十八大提出全面从严治党要求之后，这种风气似乎越发盛行。少做事、不做事，从客观上讲确实避免了很多犯错误的机会，这样就更能明哲保身，反倒是那些多做事、愿做事的干部难免百密一疏，给人留下口实。同时，少做事、不做事也不容易得罪人，多做事、敢做事则难免触碰一些利益，为人所记恨。可见，在重拳出击刹住了“乱作为”的前提下，破解“不作为、慢作为”的任务依然艰巨。

为何不作为、慢作为有市场、有空间，并且有恃无恐、悠然自得，被不少干部奉为妙招？本质还在于问责不到位。以往的干部问责大都是建立在“谁出事、谁负责”的制度基础上，相关追责制度基本也都是着力对具体行政行为的约束，久而久之，就形成了“动辄则咎”的问责逻辑。在当前权力清单、责任清单还没能真正落地之前，在薪酬制度和工作绩效还没有挂钩的机制背景下，“不动”的行政行为自然就会成为首选“良策”，以不变应万变就成为了不出事、少出事的制胜“良方”。

对不作为进行同样问责，不仅有助于行政提能、提效，构建积极健康、良性循环的政治生态环境，更有利于切实捍卫社会公平正义，促进社会和谐稳定，乱作为已然成为不可触碰的“高压线”，不作为也绝不能再是“橡皮筋”。要以同样严厉的措施惩治不作为、慢作为，对推、拖、拉等行为严厉问责，及时曝光，形成震慑。要建立纵向的问责监督机制，对重责轻问，有责慢问，大责小问或不问的情况要从重处理，对包庇纵容、遮丑护短，严重侵害群众利益、社会公益的行为严肃处理，及时公开。要形成全社会参与的问责倒逼机制，形成“人在做，手机在看”的全方位监督态势，让执法者无时不置于监督之下。要完善统一的网络曝光平台，对不正之风、蝇狗之事进行有力曝光，防止内部消化、不了了之，以至于恶性循环。

只有让不作为、慢作为的处罚措施都成为“高压线”，通上“高压电”，不作为的念头才会吹弹即破，慢作为的行为才会战战兢兢，懒政、怠政者才会“夹起尾巴好好做人”。以此为功，久久发力，让公权行使者闻不作为、慢作为而“丧胆”，知不作为、慢作为后果之严重，主动回避、积极作为，那么“青岛大虾按只卖”的执法闹剧才能早早夭折，网络的调侃才会“无用武之地”，公民的委屈和愤懑才会彻底消弭。