空袭叙利亚,俄罗斯的外交巧棋?(2)

空袭叙利亚,俄罗斯的外交巧棋?(2)

阿富汗综合征和多米诺骨牌效应

虽然俄罗斯在叙内战伊始就坚定地支持阿萨德政府,并提供大量军事援助和支持,却无法阻挡美国和北约对叙利亚的加紧围剿。因此,军事介入叙利亚成为普京的自然选择。但问题在于,这种突然介入却冒着较大的政治和外交风险。

从政治上看,普京对叙利亚的介入有重演阿富汗悲剧的可能性。30多年前苏联对阿富汗的军事介入不仅加剧了苏联的颓势,同时也给俄国精英留下了“阿富汗综合征”——对超越能力和边境地区强力军事干预抱有敌意和厌恶。根据列瓦达中心的民意调查显示,俄国多数民众并不希望这一时期俄罗斯在境外有积极有效的军事行动。即便是在乌克兰,俄军的干预也难以获得多数民众支持。当前在叙利亚,存在着俄罗斯志愿军和俄国工作人员。这些从乌克兰战场转移到叙利亚战场上的军事人员不仅可能升级叙利亚内战,也将俄罗斯的军事介入带入新阶段。

虽然有分析认为普京调动志愿军的目的是为了同西方建立反伊斯兰国联盟,并力图发挥主导作用。但叙利亚混乱局势使得普京此次的军事介入成本颇高,不仅没有获得西方的赞誉和支持,俄罗斯还将面临在乌克兰和叙利亚两线僵局。如果俄反恐行动无法在短时间内有效解决,俄罗斯将面临陷入泥潭的风险。

从外交上看,此次俄罗斯的军事介入与其说是反恐,不如说是拯救阿萨德政权。俄罗斯与中东产油国本就不睦,如果丧失了叙利亚,那么中东再难找到俄国的朋友。况且阿拉伯之春带给中东的政治真空为伊斯兰势力发展提供了丰厚的土壤。支持叙利亚政权不仅意味着保护俄国的盟友,还意味着反对叙利亚反对派塑造经营的“民主化浪潮”和伊斯兰国建构的“伊斯兰极端主义”。因此,俄在中东的军事干预可以理解为俄罗斯与西方价值观和伊斯兰极端势力的角力。叙利亚理所当然成为俄罗斯对抗的桥头堡。这就类似多米诺骨牌,如果俄支持的阿萨德政府丧失统治,那么可以想象俄罗斯不仅在中东失去盟友,同时还面临着声望下降和国内伊斯兰极端势力泛滥的风险。

正是这种心理加强了俄罗斯对叙利亚军事干预的决心。但这种心理存在很大的风险,首先即是俄罗斯干预的力度。如果俄罗斯想取得全面胜利,在打击伊斯兰国同时保持阿萨德政府的稳定和有效统治,俄必将投入大量精力。这势必导致俄使用很大力度维持第一个骨牌不倒,在长期叙利亚内战混局的前提下,这对历经两场危机的俄国来说是件风险较高的工程。出动地面部队可能影响普京政权的支持率,而不出动地面部队却难以达到应有的效果。

其次,则是西方的态度和捭阖之术。俄罗斯突然的干预让欧盟和美国一时没了应对措施。西方的目标不仅是对抗伊斯兰国,更是借力打击叙利亚阿萨德政府。俄罗斯的干预打坏了西方的算盘,变成叙利亚反对派、阿萨德政府、伊斯兰国、俄罗斯和北约的“五军之战”。如果西方隔岸观火或是暗中强力支持叙利亚反对派,那么俄国很有可能被拖入泥潭。反伊斯兰国的联盟能否有效构建,其核心不在于普京而在于西方。

最后,是伊朗、土耳其以及中东等国的态度和应对。俄的突然军事介入打乱了中东国际体系运作的节奏。在中东国家看来,叙利亚问题解决牵扯到更为复杂的大国博弈,并提醒中东各国俄罗斯也是维护政权稳定的重要力量。如果中东国家意识到俄罗斯对政权保护和支持的强大力量,那么对俄友善并支持的国家将会逐渐增多。而这一意识的增强与俄罗斯的强力军事介入息息相关。

已经介入叙利亚的俄罗斯再难以退出。莫斯科也意识到这一现实,并着手准备以反抗伊斯兰国为契机启动俄西合作程序,力图达成政治解决,促成叙利亚境内和平。莫斯科有可能与华盛顿达成共识,对叙利亚政府施压,促成其政府与反对派达成协议,并进入国家建设进程。尽管这一可能路径在2012年的也门转型中实现,但俄罗斯在叙利亚问题上无法充当调解人,华盛顿也并不愿意让俄罗斯在中东捞得好处。可以预见的是,俄罗斯对叙利亚的干预依然以迅速有效的打击和志愿军支持为主,以促西方建立反恐联盟为辅。普京对叙利亚的军事干预必将迅速而有效,否则将面临更高的风险。

责任编辑:董洁校对:蔡畅最后修改:
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