京津冀协同发展中北京所面临的挑战
（一）北京人口增长问题
北京疏解首都功能主要疏解的是什么？人口。北京的人口规模在全国不是最大的。谁最大？上海。2400万常住人口，北京才2100万。北京的面积比上海大，但是北京的平原面积比上海小，北京都是山，所以北京的土地资源比上海紧张。北京不是人口规模过大，而是人口压力过大。人口规模不大，为什么会压力大？北京现在的问题是人口增长太快。快到什么程度？2010年就是非常典型的一年。一年增长了101.9万的人口，100万人口在我们国家，甚至全世界的标准都是大城市了。那怎么办呢？控制。结果控制到2014年，北京压到最后——36万。所以说以后的控制指标都要保持在20万左右才行，否则北京承受不了，因为人口增长太快了。
北京怎么控制人口增长？主要采取三种方法。
一是以证控人。有人说北京没证，我们是以户口来控，北京现在要实行居住证制度，上海已经实行两年多了，叫居住证积分。北京因为情况复杂，我们有中央，实行起来还得考虑到这些因素，所以北京准备从2015年开始，逐渐在通州试行居住证制度，以证控人。我们这些年主要是户口控人，结果没控制住，为什么呢？户口控人的结果是户籍人口比例缩小，外来人口比例增加。原来，户籍人口占总人口的比例是非常大的，现在逐年缩小。2014年，常住人口中有38%以上都是外来人口。
二是以房控人。以居控人，我不让你住，或者你买房子我不卖给你。结果也不行，外地人来了以后没地方住怎么办？住地下室。北京现在算出来地下室住了一二十万人，现在开始清理地下室。再有，住在城市周边地区。比如北四村，现在有10万人，或是住到城市的地下管道里去。控制不住。那怎么办？
三是以业控人。你在北京待着干嘛？就业。所以现在叫三个方法并举，来控制人口。这是北京人口的第一个问题。
（二）北京人口分布问题
北京人口的第二个问题是北京人口的分布。北京人口多，多在哪？都在城中心的六个城区。六个城区占的人口比例很大，面积很小，城六区面积占总城区面积的8.3%，人口却占了总人口数的60%以上。特别是城二区——东城、西城，每平方公里的人口达到23000人，这在全世界的大城市里都是非常多的。再加上外来的流动人口。那怎么办？我们现在要求城六区的人口向外疏解。预计规定到2020年要疏解15%的人口，否则压力太大了。我们主要疏解外地人口，但是光疏解外地人口行不行？还真不行。第三个问题来了，外来人口问题。
（三）北京的外来人口问题
外来人口主要都是年轻人口。北京现在有一个特别大的问题就是北京的人口老龄化特厉害。据2014年北京市人口计生委公布的数字显示，北京平均每天就有400位60岁以上、100位80岁以上的老年人口产生。全国都面临人口老龄化问题。2014年，60岁以上老年人口达15.5%，北京达到百分之二十几。
北京现在的交通拥堵更多的是由布局不合理、职居分离的状况造成的。北京试图解决这个问题，我们建了三个新城——顺义、通州、亦庄，是综合性新城。当时就想解决这些问题，能不能住在那在那上班？结果建完以后，经过这些年的考察发现三个新城，只有顺义做到了，因为顺义离得远，他不往城里走，住在那就在那上班。通州呢？空城，有城无业。亦庄是后设计的，当时想的是“一居一职”，没想到亦庄在四环附近，结果那的房价太高了，真正在那上班的人买不起那的房子，真正买得起那的房子的不在那上班，结果现在亦庄是什么状况？职居分离的问题非常严重。北京现在的问题是什么？并不是我们现在的交通不行、住房太少，而是资源没有得到优化。真正要实现职居结合，北京不会那么拥挤。北京现在大量的人流是不合理的职居分离造成的。
养老问题
养老现在是北京特大的一个问题。我们现在的养老实际上是在市中心固定化，我们的养老模式叫“9064”。什么叫“9064”？90%的人居家养老，6%的人是社区辅助，还有4%的人是机构养老，把人都固定在这了。现在每家基本都是独生子女，孩子顾得了你吗？顾不了只能到社区去养。随着高龄老年人的逐渐增多，高龄老年人必须靠机构养老解决才行。家里就一个孩子的照顾不了的，因为一个孩子要照顾那么多老年人，我有爸爸妈妈，人家也有爸爸妈妈，那就是两对老人了，再加上爷爷奶奶如果高寿，100多岁，你得赡养多少老年人？所以养老必须社会化。
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