曾宪植：着力推动京津冀协同发展 共创一体新格局（11）

按照2004年到2020年北京的规划，北京市中间是中心，周边设11个新城。本来应该有一个副中心，但是没发展起来，应该让副中心发展起来解决北京的问题。北京五环周边包括天通苑、回龙观等地实际上对城市发展形成了一定的压力，因为这些人住在这没有在这就业，都往北京走，对市中心形成压力。那怎么办？我们现在就要建立新城，新城要有城、有业、有服务，就是住在那的人不往市区走这才行。

上海的浦东新区发展形成两个中心——浦东和浦西。天津现在也形成了两个中心，叫做滨海新区和城东新区，所以天津市中心的压力就比北京小。北京通过新机场的发展，能够把城东、城南的一部分人口疏解出去。

实际上在北京城刚一解放的时候，梁思成就提出“梁陈方案”， “梁陈方案”就是三条。第一条，北京古城一定得保住；第二条，北京应该多中心发展；第三条，北京不能搞大规模工业，还应该保持消费型城市。

2012年以前，北京的空气质量图里有一个词叫蓝天数。2008年北京奥运会之前我们分十几个阶段治理空气，我们老用这个数跟大家说，我们的蓝天数有多少。蓝天数最多的时候有多少？286天。什么时候呢？是在2011年。北京公布的286天蓝天是什么概念？我们的概念应该是好天。那么多好天，那应该说现在的雾霾天都不对了。这是北京公布的。天津说，我比北京还强。多少呢？320天。真够不谦虚的，北京比他的天好，我们谦虚一下是200多天。石家庄更牛，说我322天。为什么当时那么多好天？我们叫做低标准，什么标准呢？发展中国家标准。奥运的时候美国大使馆在朝阳区检测，测完以后公布北京污染。咱们这边蓝天，那边污染，美国人检测的对不对？也对。因为美国采取的检测标准是发达国家的标准。这就是标准的差异。为什么到了2013年我们的好天没了？我们的标准变了，标准高了。是不是发达国家标准？达不到，叫过渡标准，就是发达国家和发展中国家的过渡标准。

2014年，国家环保局公布天津的污染天数为197天，石家庄污染天数为264天。有人说，到石家庄以后高速都看不见路了，那不是石家庄，石家庄是什么？下来找路，回来找不着车，这绝对是石家庄。说为什么污染天数会这么多？因为我们一实行高标准，一跟国际接轨发现，我们过去所谓的好天气，好多都是污染天。

这个标准叫做《环境空气质量标准》，GB是什么意思？——国家标准。这个标准具有权威性，是2012年公布的。什么时候开始执行？2016年执行。其实，我们从2013年就在沿海经济发达地区的74个城市开始试行，北京也包括在内。结果一测，行了，我们的好天就没了。那么这个标准跟老标准有什么区别？其中有一个核心指标的区别，就是PM2.5。PM2.5是什么？我们先不说PM2.5，老指标中跟PM2.5对应的是什么？PM10。PM10是什么？粒径在10微米以下的悬浮颗粒物。咱们老百姓都知道，冬天的时候经常刮风沙刮，风沙刮起来的颗粒就是PM10，那个颗粒我们叫它可吸入颗粒物。这东西吸入以后，到你的鼻子里，鼻黏膜、鼻涕、鼻毛能把它挡住，直接到肺里的可能性小。

PM2.5叫什么？叫可入肺颗粒物。这个颗粒很小很小。每年体检的时候有一个常规性检查——透视，男同志上去透视往那一站，透完以后医生都得问你一句话，你抽烟吗？抽烟的同志说我抽，医生就说别抽了，为什么不抽了？因为你肺是黑的。抽烟有可能致肺癌，为什么肺是黑的？因为抽烟产生的就是PM2.5，直接进肺，鼻子、鼻黏膜挡不住，到肺里边，肺毛也挡不住，直接到肺上。但是抽烟产生的PM2.5叫单纯性PM2.5，产生的危害就是尼古丁生成的毒素，这叫单纯性PM2.5。

像我这样不抽烟的上去透视，医生又问了，你抽烟吗？我说我不抽，医生马上盯上一句，你是北京的吗？我说我是，医生说你肺也是黑的。但是这个黑的跟抽烟的黑不一样，我这叫二次生成型PM2.5。什么叫二次生成型PM2.5？北京市产生雾霾天的时候怎么产生？空气中的污染物积累、汽车尾气、工业污染什么积累，积累的过程中一定得有一个天气条件，叫静稳天气。在这种天气情况下，空气湿度大，会混合污染物。我们过去所说的高雾现在叫雾霾，混合完以后会形成细小颗粒，这时候被吸进去后会产生毒素。像汽车尾气中的芳烃类物质等，对人的影响比较大，所以必须得把它挡住，怎么挡？挡不住。戴PM2.5口罩能挡住吗？挡不住。现在PM2.5是我们最大的敌人，我们得治理它。但是这个任务非常艰巨，靠北京行不行？不行。得靠京津冀合作。

今天讲课就到这，谢谢大家。

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