曾宪植：着力推动京津冀协同发展 共创一体新格局（5）

我们来看李克强同志考察中关村的情况。克强同志首先去了3W咖啡，3W咖啡不是个咖啡厅，是一个北大研究生——许单单在毕业以后创建的创新工厂，两年间集聚了大量的年轻创业者。克强同志去了以后，马上给他端上了一杯咖啡，这咖啡做得很精致，咖啡上打了泡沫，泡沫上面打着“3W”的字样。克强同志上去就是一口没喝着，全是泡沫，没喝到咖啡。克强同志就说，你们这泡沫有什么寓意？是不是告诉我们中国经济现在泡沫很多？大家哈哈一笑，马上提醒克强同志再喝一口，喝到咖啡了，味道不错，结果现在那款咖啡，一去就点“克强咖啡”，马上给你端上这么一碗带着泡沫的“克强咖啡”。再注意到杯子上面印了一行字，这个字印的什么？“生命不惜，折腾不止”。克强总理说“折腾”是什么意思？是不是就是创新创业？年轻人鼓掌，你说对了，你猜对了。克强同志说，我作为总理，鼓励你们创新创业，我鼓励你们“折腾”，这个“折腾”是为我们国家形成经济新常态而进行的折腾，创新创业我支持。大家又鼓掌，太理解我们了。

再往下走是拉勾网。拉勾网创建的时间不太长，但是对年轻人创新创业起到了一个牵线搭桥的作用，总理给予肯定。再往前走，到了联想之星创新工厂，柳传志在那介绍。当时好多创业者在那复谈失败的教训、总结成功的经验。

再往下到了创新会客厅。这就看政府提供的创新服务——“一站式服务”“三证合一”。再有，政府现在在创新里面发挥什么作用？鼓励创新，提供创新服务。李克强同志讲话，希望我们政府能做得更好。但这里边有一个背景，什么背景呢？克强同志在这次考察之前，在国务院常务会议中专门提到，政府现在必须取消一些不必要的行政审批，并且应该尽量减少那些非行政性许可，从而能够给大家创造更好的创新环境。鉴于这种情况，北京市为什么这次提出来科技创新中心？就是因为北京有这样的积淀，有这样的基础，有这样的条件。

2014年2月25号，习总书记考察完北京以后，对北京工作提出了五点要求。这五点要求是对京津冀协同发展的一个最重要的核心指示。这五点要求是这样提的。

第一，明确城市战略定位。

北京向习总书记提了四个中心，其中特别关键的就是我们加上了科技创新中心，就是北京应该成为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。这是我们的核心功能，习总书记给予肯定。为什么我刚才提到中关村？因为中关村现在在全国的地位非常突出，中关村的创新能力是最强的，所以北京是名副其实的国家科技创新中心，而且要成为全国、全球一流的科技创新中心。然后习总书记提出，必须努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。这是很高的要求，这要求北京的环境、资源必须得到协调。

第二，疏解北京非首都核心功能。

疏解北京非首都核心功能也是京津冀发展的核心战略。

第三，要提升城市建设，特别是基础设施建设的指标。

这里边特别提了一个概念，就是要遏制“摊大饼式”的发展，不能以基础设施建设来推动“摊大饼”，这不行。

第四，要健全城市管理体制，提高城市管理水平。

特别是精细化管理。作为一个超大型的城市，怎么把它管理好。

第五，要加大空气污染治理。

最后也是北京现在最难的，就是加大空气污染治理。这项要求靠北京自己是很难完成的，必须要京津冀协同合作。

2014年2月26号，京津冀三地领导被中央召集起来开座谈会。座谈会上，习近平总书记首次提出，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。所以外界有人说京津冀协同发展是习总书记的1号工程。我们现在的区域战略跟过去不太一样，我们现在提出了区域三大战略。一个叫做“一带一路”，战略向海外延伸了，涉及18个核心省区；一个叫做“长江经济带”，涉及12个省市区；再有一个就是京津冀，京津冀只涉及北京、天津、河北，21万平方公里的面积，虽然小，但是意义非凡，中央是高度重视的。

针对这三大区域战略，习总书记提了七点要求。第一个，顶层设计。就是一定要拿出规划来，京津冀的发展规划这么多年都难产，人家长三角、珠三角的规划，2010年国务院都批了，现在都执行完了，你京津冀还拿不出来。结果总书记当时说，必须拿出规划来，没有顶层设计，怎么发展？2015年2月10号，在中央财经领导小组第九次会议上，京津冀发展规划拿出来了，正好一年，从这就能看出来高层推进的作用。为什么规划拿不出来？第二条说得很清楚，就是“一亩三分地”的思维定式。“你想你的，我想我的”，这不行。北京说我是中心，天津说我也是中心。天津这次也提出“四个中心”。结果总书记说你不能提中心，中心就是北京，所以天津变成了“一基地三区”。河北也提“四个中心”，我也是中心。为什么？河北说了我不当“小三”，不当“小三”可以，你也提中心，三个都一般高怎么行？中心还得是首都北京。那怎么着？北京提中心，其他的都不能提，不能提怎么办？最后规划提完之后中央给定调子，中央高层推进。然后再往下推，产业对接，再往下就是优化布局，还有环境、交通的规划等等，面面俱到，都要求在这个规划里得到体现，同时又要求推动协同发展。

实际上习总书记对北京的考察是最后一站。在考察北京之前，对天津、河北都进行了考察，同时都有指示。