政府大数据成风口（3）

不动产登记联姻大数据

近日，国土资源部下发通知，提出2017年要基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台（以下称信息平台），并在通知中提到“国土资源云”概念。这意味着不动产登记信息平台建设已基本完成顶层设计，全面进入实质性建设阶段。

根据通知要求，2015年下半年各地信息平台上线试运行，2016年基本完成各级不动产登记数据整合建库，2017年基本建成覆盖全国的信息平台的总体部署。要充分运用云计算技术，把信息平台搭建在国土资源部统一建设的“国土资源云”上。

国土资源部有关负责人强调，国土资源部负责信息平台顶层设计，统一组织信息平台开发，各地要立足已有基础，升级改造已有信息平台及不动产登记信息系统，扩展功能，“不是推倒重来，不能搞重复建设”。

据了解，信息平台面向各级不动产登记机构、不动产审批和交易主管部门、其他相关部门、社会公众四类服务对象，提供信息共享交换、信息依法查询等服务。通知还提到要加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。

专家表示，平台的建立实现了不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，提供不动产登记信息依法公开查询服务，有利于方便群众办证，提高办证效率，消除“信息孤岛”，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，建立健全社会征信体系，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。

但信息平台建设过程不会一帆风顺，数据整合成为其难点。这么多年来，一方面住房、土地、林地等分散在各个部门登记，内容、标准各不相同；另一方面，各市县的信息化存在差距，部分县市信息化较差，历史的房产、土地等信息仍以纸质为主，缺失和错误较多，仍需进一步完善。

中国社科院法学所孙宪忠研究员表示，不动产信息最大的亮点是登记从分散到统一的变化，这是一大进步。孙宪忠认为，如今成立的不动产登记局，整合了原先房产、农业、林业、住建等部门的部分职权，“新部门如何重新系统化，如何让几方登记的数据、权利不至于发生碰撞、摩擦，这都是要解决和思考的”。