全面从严治党是重构政治生态的必然要求（3）

全面从严治党是重构政治生态的必然要求

重构政治生态是习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的重大任务。政治生态是借鉴自然科学的生态学理论而提出的概念。习近平总书记讲话中指的是从政环境。政治生态中最基本的要素就是政治行为主体（个体或集体）、制度，以及如空气般充塞于行为主体和制度中的价值理念。这些要素依据特定规则联结为相互影响、相互作用的整体。

腐败的本质是滥用公共权力为个人或小集团谋私利，其行为的产生有两个层面的条件：一是社会历史根源，如私有观念和私有制是所有腐败行为的社会基础。二是权力过于集中而缺少制约。公共权力的存在，国家管理权的存在，是人类社会生存所需，但如果这种权力高度集中在少数人手中又没有适当的制约，那么公共权力就易于失去控制而被滥用。如果说，社会历史条件决定了腐败的长期性，决定了腐败的动机只能被遏制而不能从根源上消除。那么，能否有效制约和监督权力则决定了腐败是否高发、频发。中国现有的腐败行为，主要集中于两大领域：一是干预微观经济，二是干预选人用人，买官卖官，带病提拔。而某些人能够在上述两大领域插手、干预成功，说到底是某些权力行使者所代表的机构或部门权力太大。由此可见，反腐败治本之道，其实就是从经济体制上减少权力干预微观经济的空间，政治上对权力过于集中进行改革，对干部人事制度特别是选人用人机制进行改革。这恰恰是党的十八大以来中央不断强调的市场在资源配置中起决定性作用，政治方面强化权力制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。这两大领域都需要法治的保障和规范。重构政治生态，党风廉政和反腐败的源头治理就蕴含在全面深化改革和全面依法治国之中。

各级党组织要进一步增强管党治党的使命感和紧迫感，坚决贯彻落实好全面从严治党要求，担负起主体责任，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，自觉同一切违纪违法行为作斗争。党员领导干部要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律和规矩挺在前面，自觉用党纪党规规范和约束自己的言行，时刻对标党性修养高标准，坚决不触碰纪律底线，始终保持高度的政治责任感、昂扬的精神状态，以严而又严的标准、实而又实的作风认真做好各项工作，不辜负中央和人民的期望和重托。

（作者为中央党校党建教研部副主任）