治蚊蝇腐败须打通权力监督“最后一公里”

节日期间，河南省平顶山一村会计代表村两委慰问一户贫困群众，趁人不注意将200元慰问金中的100元据为己有。从“养命钱”“救灾钱”“土地钱”到“孩子钱”“死人钱”“扶贫款”，今年各地通报多种发生在群众身边的“蚊蝇腐败”案例，虽然涉事人员职务小、金额不多，但点多面广如蚊蝇扑面，具有鲜明的基层腐败特点。（11月30日新华社）

钱不多，但每一分都事关弱势群体的切身利益。无论什么时代，贪污百姓“救命钱”都是不折不扣的犯罪行为。令人触目惊心的是，这样的犯罪行为在基层并非个案，各项惠农政策几乎无一幸免。面对无孔不入的蚊蝇腐败，既要下大力气清除存量、遏制增量，更要打通基层权力监督的最后一公里。

蚊蝇腐败泛滥并不奇怪。一方面，国家扶贫惠农的力度不断加大，投入民生领域的资金越来越多；另一方面，监督机制缺位，“管得着的看不见”，“看得见的管不着”。在基层干部的权力长期缺乏监督的情况下，蚊蝇腐败几乎是必然的。

遏制蚊蝇腐败，必须打通基层权力监督的最后一公里，把“小微权力”晒在阳光下、关进笼子里。其实，做起来并没有想象中的那么难，相对于监督大权、重权，监督基层干部的“小微权力”要容易得多，关键在于决心。

在贵州省黔西南州，纪检部门在网上建立了一个民生监督查询系统，涉及民生项目的资金全部公开，而该系统在乡村的终端是一台可以简便操作的触控一体机，农民可以随时查询。别小看了这个监督查询系统，也别低估了农民监督权力热情和能力，只要是愿公开、敢公开、常公开、真公开，蚊蝇腐败就会失去存在的土壤。

同时，纪检监察体制改革也要破题、深化。在蚊蝇扑面的现实面前，乡镇纪委书记一年办不了几个案子的情形必须改变，若继续“种别人的田，荒自己的地”，就是失职，必须问责。事实上，只要用制度真正激活和整合现有的县乡纪检监察资源，就能在乡村形成一支“看得见也管得着”的监督力量。

打通基层权力监督最后一公里还需依靠群众的力量。蚊蝇腐败之祸，当地农民最能感受、最有发言权。河南、上海等地借鉴中央巡视工作经验，探索市县党委巡察制度，通过市巡察县乡、县巡察乡村，将反腐劲风吹至乡村最基层，此举值得推广。

目前，扶贫工作正如火如荼，贫困群众将获得更多真金白银；又到了年终岁尾，自然少不了各种慰问。奉劝少数基层干部洁身自好、打消邪念，别走向不归路。