“四个全面”：开拓对共产党执政规律认识新境界（4）

四、全面从严治党：提升执政能力的新要求

提升执政能力是中国共产党人的永恒课题。办好中国的事情，关键在党，治国必先治党，治党务必从严，“严”已经成为党的建设的新常态。全面从严治党适应了新阶段提升党的执政能力的新要求，集中体现在坚定理想信念不动摇、坚守群众路线不含糊、坚持高压反腐不放松等三个方面，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，开拓了中国共产党对党的思想建设、作风建设、制度建设规律认知的新境界。

坚定理想信念不动摇，开拓了中国共产党对党的思想建设规律认知的新境界。理想信念是共产党人的精神家园，坚定理想信念、保持共产党人的精神追求是共产党人安身立命的根本。只有坚定理想信念才能做到“泰山压顶不弯腰”，信念缺失则问题百出，“现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”[5]15。习近平总书记多次强调坚定理想信念和加强思想建党的重要性，认为“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”[5]415。全面从严治党要从理想信念和价值观入手。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；同时要求必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题；明确了好干部的五条标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，将信念坚定放在五大标准之首，并鲜明指出信念坚定就是“党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇”[5]412-413。因为领导干部没有坚定的理想信念是绝对不行的，对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人能够经受住考验的精神武器。“如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部”[5]413。这些都体现了中国共产党对党的思想建设规律的新认知。

坚守群众路线不含糊，开拓了中国共产党对党的作风建设规律认知的新境界。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党保持与人民群众血肉联系的桥梁和纽带。党的十八大以来，中国共产党人将贯彻落实党的群众路线与改进党的作风紧密联系在一起，认为“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”[5]387。中国共产党把对作风问题的认识提升到党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡的高度，将密切党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系看作我们党立于不败的根基。正如习近平总书记所说：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”[5]15-16由此，新一届中央领导集体以作风建设为切入点，出台了“八项规定”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，树立了既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”的作风建设标杆；以开展党的群众路线教育实践活动为主线，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以批评和自我批评为武器，达到每个党员、干部都能红红脸、出出汗、排排毒的效果；以弘扬焦裕禄精神为红线，发出了始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的号召。这些举措有利于密切党与人民群众之间的血肉联系，从而巩固党的执政基础，提升党的执政能力，体现了中国共产党对党的作风建设规律的新认知。

坚持高压反腐不放松，开拓了中国共产党对党的制度建设规律认知的新境界。反腐倡廉，保持党的肌体健康，是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场。能否将反腐败工作落到实处，取得实效，关系到执政党的生死存亡。以习近平为总书记的新一届中央领导集体遵循共产党反腐倡廉规律，更加科学有效地防治腐败，以猛药去疴、重典治乱的决心，用刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。全面从严治党主要表现在反腐倡廉的广度、深度、力度上。在广度层面，全党动手，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息，切实做到不留空白、死角和漏洞；在深度层面，强调“开弓没有回头箭”，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，在“常”“长”二字上下功夫，做到经常抓，长期抓，反复抓、抓反复；在力度层面，对贪污腐败“零容忍”，强调不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽，“不论什么人、不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”[5]388。以上几个层面固然重要，但最重要的当属制度层面的建设，因为“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”[5]391。党中央提出健全权力运行制约和监督制度体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，全方位扎紧制度的笼子，更多用制度治党、管权、治吏，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制；着手制定《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，最大限度地减少体制缺陷和制度漏洞；坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度成为党员干部的硬约束，通过制度的刚性运行不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，做到治标和治本的统筹兼顾，自律和他律的双管齐下，这些都体现了中国共产党对党的制度建设规律的探索与深化。

总之，以习近平为总书记的新一届中央领导集体对共产党执政规律的深刻体认和能动把握，贯穿于实现全面建成小康社会的执政目标、落实全面深化改革的执政路径、完善全面依法治国的执政方式、提高全面从严治党的执政能力的全过程中，其目的在于达到共产党执政水平的总体跃升，其最终目标指向是致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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