如何培养又“高”又“专”的教师队伍？（3）

建立约束长效机制，把师德装进法治“笼子”

教师师德有偏差，定期注册将“一票否决”

近年，随着社会快速转型和价值多元化发展带来的负面效应，教师队伍中出现了极个别失德现象。对此，教育部实施了“零容忍”的政策，不仅加大对失德教师的惩处力度，而且从根源抓起，划出了中小学教师不可触犯的10种师德禁行行为和高校师德7条红线，建立了“他律”的师德约束制度，并形成高压态势。

“总体来看，经过5年努力，目前已基本形成了自律与他律相结合，教育、宣传、考核、监督、奖惩一体化的师德建设长效机制。”邬志辉说。

在制度层面上，教育部先后密集印发了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》等文件，明确提出建立健全大中小学教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制，划出中小学教师不可触犯的10种师德禁行行为和高校师德7条红线，提出违规收受礼品礼金和有偿补课“六个严禁”，构建了覆盖大中小学完整的师德建设制度体系，将师德建设纳入制度化、规范化和法治化轨道。有关部门通过“寻找最美教师”活动、放映特岗教师专题宣传片《田野青春梦》等多种方式，充分展现新时期人民教师最真切、最朴实、最可爱、最可学的形象。

与此同时，教育部还着力建立健全重大师德舆情快速反应制度，严格执行师德一票否决制，对教师严重失范行为，出现一起、查处一起，绝不姑息。同时，指导地方教育部门做好隐患排查、受害学生抚慰、舆情应对等工作。

评估报告指出，2011年启动中小学教师资格考试和定期注册改革试点以来，22个省份推进试点改革，中小学教师资格考试和定期注册改革已经形成全面推进之势。资格考试改革和定期注册制度改革提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制，提升了教师队伍的质量和水平。

“这两个制度的核心是把好‘入口关’和‘出口关’，定期注册制度推动比较顺利，因为标准很简洁，不能让老师感觉很麻烦。”教育部教师工作司司长许涛说，但是底线很清楚，只要师德上有偏差的老师定期注册时一律“一票否决”，教师每年的工作量必须保证，应该参加的专业素质的培训时间要有要求。